Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 sierpnia 2019 r., sygn. IV SA/Wr 197/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ireneusz Dukiel (spr.) Sędziowie sędzia WSA Ewa Kamieniecka, sędzia WSA Władysław Kulon, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Hurman, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

M. K. (dalej jako strona lub skarżąca) wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2018 r. wystąpiła o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na córkę B. B. (dalej jako pierwsze dziecko, córka) na okres świadczeniowy 2018/2019.

Kierownik Gminnego Ośrodku Pomocy Społecznej w B. działający z upoważnienia Wójta Gminy B. (dalej jako organ pierwszej instancji) decyzją z dnia [...] października 2018 r., nr [...], odmówił skarżącej przyznania świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko z powodu niespełnienia kryterium dochodowego.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. (dalej jako Kolegium lub organ odwoławczy) decyzją z dnia [...] października 2018 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania strony z dnia [...] października 2018 r., uchyliło w całości zaskarżoną decyzję z przyczyn proceduralnych i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Organ pierwszej instancji decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] - działając na podstawie art. 4, art. 5 ust. 1 i 3, art. 7, art. 13, art. 18, art. 20 ust. 1, art. 21 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t. jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 2134 ze zm., dalej jako ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci lub w skrócie u.p.p.w.d.) i Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczenia wychowawczego oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1465, dalej jako rozporządzenie wykonawcze), a także art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej jako k.p.a.) odmówił skarżącej przyznania świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko.