Wyrok WSA w Lublinie z dnia 14 maja 2015 r., sygn. II SA/Lu 829/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Beata Skubis-Kawczyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 maja 2015 r. sprawy ze skargi A. Ł. i A. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta z dnia [...] r., nr [...] II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz A. Ł. i A. Ł. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. na podstawie art. 61a § 1 kpa po rozpoznaniu wniosku A. Ł. i A. Ł. odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania budynku ( Hotelu F.) na nieruchomości położonej w L. przy A.K. 80 z pensjonatu na hotel z restauracją. W motywach swojego stanowiska organ stwierdził, że nie są oni stroną tego postępowania. Na potwierdzenie tej tezy powołano się na poglądy przedstawicieli doktryny dotyczące wykładni i stosowania art. 28 kpa oraz przytoczono orzeczenia sądów administracyjnych dotyczących zagadnienia strony postępowania prowadzonego na podstawie przepisów rozdziału 6 ustawy Prawo budowlane.