Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26 maja 2015 r., sygn. II SA/Lu 777/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Specjalista Jolanta Sikora, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 maja 2015 r. sprawy ze skargi S. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zmiany lasu na użytek rolny I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty z dnia [...] r. znak sprawy: [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz S. L. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 6 czerwca 2014 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] po rozpatrzeniu zażalenia S. L. na postanowienie Starosty [...] z dnia 7 kwietnia 2014 r., nr [...], w sprawie zawieszenia z urzędu postępowania dotyczącego wydania decyzji w sprawie zmiany lasu na użytek rolny - utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu swego postanowienia Kolegium wyjaśniło, że wnioskiem z dnia 7 lutego 2014 r. S. L. wystąpił do Starosty [...] o zmianę lasu na użytek rolny, w części działki rolnej nr ewid. [...] w obrębie geodezyjnym [...], gmina [...]. Wobec nieprzedstawienia, na wezwanie organu, wymaganej w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dotyczącej przedmiotowego wniosku, organ pierwszej instancji wspomnianą na wstępie decyzją zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. W uzasadnieniu postanowienia wskazał, iż w przedmiotowej sprawie konieczne jest rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego, wynikającego z art. 72 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 ze zm.), gdyż przed uzyskaniem decyzji o zmianie lasu na użytek rolny konieczne jest wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. W niniejszej sprawie konieczne jest wydanie decyzji środowiskowej w odniesieniu do zmiany lasu w granicach działki nr [...] na użytek rolny, gdyż wspomniany użytek leśny, kontur [...], jest enklawą wśród użytków rolnych, a las położony jest w Obszarze Specjalnej Ochrony Ptaków "[...]" sieci Natura 2000, PLB[...].