Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 marca 2010 r., sygn. II SA/Go 984/09

Dnia 3 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędziowie Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Protokolant inspektor Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2010 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa Zespołu Składnic Lasów Państwowych na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu nieruchomością gruntową I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Wojewody na rzecz Zespołu Składnic Lasów Państwowych kwotę 2.896 (dwa tysiące osiemset dziewięćdziesiąt sześć) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. Prezydent Miasta ([...]), w oparciu o art. 11, w związku z art. 83 ust. 2 pkt 3 i art. 87 z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, zaktualizował opłatę roczną z tytułu trwałego zarządu Zespołu Składnic Lasów Państwowych nieruchomością gruntową, stanowiącą własność Skarbu Państwa, obejmującą działkę numer [...] o powierzchni 512 m2 zabudowaną budynkiem biurowym o powierzchni użytkowej 654,74 m2 położoną przy [...] i ustalił nową wysokość opłaty rocznej na 16.523,00 zł, tj. 1% ceny nieruchomości wynoszącej: 1.652.300,00 zł, obowiązującą od [...] stycznia 2010 r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że decyzją [...] z dnia [...] sierpnia 1994 r. Kierownik Oddziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Rejonowego ustanowił na rzecz Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych trwały zarząd nieruchomością zabudowaną położoną na działce numer [...] o powierzchni 512 m2, przy [...], dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą KW numer [...].

Dyrektor Zespołu Składnic Lasów Państwowych wniósł odwołanie od ww. decyzji podając, że w jej uzasadnieniu mylnie powołano się na decyzję Kierownika Oddziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Rejonowego z [...] sierpnia 1994 r., która została uchylona decyzją tego organu z dnia [...] sierpnia 1994 r., ponieważ decyzja Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia [...] listopada 1954 r. wyrażająca zgodę na oddanie w zarząd dla Okręgu Lasów Państwowych przedmiotowej nieruchomości oraz Protokół zdawczo-odbiorczy z dnia [...] kwietnia 1955r. dotyczący przekazania przedmiotowego gruntu są wystarczającą podstawą prawną do władania nieruchomością przy [...] przez Zespół Składnic Lasów Państwowych. Dodatkowo pismem z dnia [...] lipca 2009 r. skarżący Zespół Składnic Lasów Państwowych uzupełnił odwołanie podając, iż jest następcą prawnym zlikwidowanej jednostki organizacyjnej Zespołu Lasów Państwowych i jednocześnie wskazał, że jednostki organizacyjne Lasów Państwowych gospodarują mieniem Skarbu Państwa na podstawie odrębnych przepisów tj. ustawy o lasach, gdzie formą władania tego typu nieruchomością jest zarząd, a nie trwały zarząd. Do jednostek tych nie mają zastosowania przepisy ogólne ustawy o gospodarce nieruchomościami.