Postanowienie WSA w Kielcach z dnia 7 maja 2015 r., sygn. I SA/Ke 184/15

Zawieszenie/podjęcie postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Danuta Kuchta, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Michał Gajda, po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2015 r. na rozprawie sprawy ze skargi Gminy K. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie.

Uzasadnienie

Gmina K., (dalej: gmina), złożyła wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, przedstawiając następujący stan faktyczny. Gmina jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT od 1 grudnia 2013 r. i jako jednostka samorządu terytorialnego jest odpowiedzialna za realizację projektów inwestycyjnych, których przedmiotem jest m.in. budowa infrastruktury kanalizacyjnej (dalej: infrastruktury) na obszarach położonych na terenie gminy. Gmina samodzielnie świadczyła na rzecz mieszkańców usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków, z wykorzystaniem wybudowanej infrastruktury, wystawiając świadczeniobiorcom faktury VAT. W maju 2010 r. został utworzony Zakład Gospodarki Komunalnej w K.ie, dalej: zakład, działający w formie samorządowego zakładu budżetowego, który rozpoczął działalność związaną ze świadczeniem usług wodno-kanalizacyjnych z dniem 1 stycznia 2011 r. Od tego czasu zakład zawiera z mieszkańcami i innymi podmiotami funkcjonującymi na terenie gminy umowy i wystawia faktury VAT za dostawę wody i odbiór ścieków we własnym imieniu. Przez pierwsze lata funkcjonowania zakład wykorzystywał infrastrukturę do świadczonych przez siebie usług bezumownie i nieodpłatnie. Z dniem 1 stycznia 2013 r. gmina przekazała zakładowi w nieodpłatne użytkowanie środki trwałe powstałe w ramach projektów inwestycyjnych zrealizowanych w latach 2006-2012. Po przekazaniu rola zakładu nie uległa zmianie - tj. dalej wykorzystuje on infrastrukturę do świadczenia we własnym imieniu usług wodno-kanalizacyjnych na rzecz mieszkańców gminy, opodatkowując je VAT i rozliczając ten VAT pod własnym numerem NIP (zakład jest odrębnym od gminy podatnikiem VAT).