Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 maja 2015 r., sygn. II SA/Gl 1512/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant sekretarz sądowy Aleksandra Gumuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2015 r. sprawy ze skargi U.K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 31 października 2013 r. pełnomocnik R. i B. G. wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. o wszczęcie postępowania w sprawie nielegalnego przystąpienia przez U. K. do użytkowania myjni samochodowej [A] przy ul. [...]w T. W załączeniu do ww. pisma przedłożono wydruki ze stron internetowych oraz kopie stron z gazet, zawierających ogłoszenia reklamowe w zakresie usług oferowanych przez [A].

Do akt sprawy załączona została kopia decyzji z dnia [...] r. Prezydenta Miasta T. zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca pozwolenia [B] U. K. z siedzibą w T. przy ul. [...] na wykonanie robót budowlanych polegających na zmianie sposobu użytkowania warsztatu stolarskiego na myjnię samochodową, na parceli nr 1. W ww. decyzji wskazano, iż inwestor jest zobowiązany przed przystąpieniem do użytkowania uzyskać ostateczną decyzję o pozwoleniu na użytkowanie.

W dniu 9 grudnia 2013 r. PINB przeprowadził wizję w terenie, z której sporządzona została notatka służbowa, w której odnotowano: "W dniu dzisiejszym przedstawiciele PINB w T. udali się na ul. [...] w T. (parcela nr 1), celem przeprowadzenia oględzin. Prawidłowo wezwana Pani U. K. nie stawiła się. Nie było możliwości przeprowadzenia oględzin. Na terenie nieruchomości nie było klientów myjni. Prawdopodobnie przy ul. [...] funkcjonuje myjnia samochodowa "[A]". Świadczą o tym banery reklamowe."

W dniu 14 stycznia 2014 r. PINB przeprowadził oględziny, podczas których stwierdzono, że "(...) myjnia samochodowa jest nieużytkowana. Obiekty są zamknięte. W dniu dzisiejszym do PINB w T. wpłynął wniosek o udzielenia pozwolenia na użytkowanie przedmiotowej myjni samochodowej wraz z załącznikami. Pani U. K. wyjaśnia, że posiada firmę transportową i czasowo były dokonywane mycia w przedmiotowej myjni samochodów firmowych w różnych okresach w razie konieczności. Obecnie myjnia jest nieużytkowana i będzie użytkowana dopiero po uzyskaniu ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Pani U. K. wyjaśnia, że reklamowała usługi myjni samochodowej w prasie, aby sprawdzić zainteresowanie na tego typu działalność".