Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Wr 791/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek Sędziowie: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski (spr.) Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi A.B. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki i prowadzenia postępowania legalizującego w sprawie stawu hodowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...], podjętą na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), zwanej dalej "k.p.a.", oraz art. 103 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.), zwanej dalej "Prawem budowanym", Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w J.G. odmówił wydania nakazu rozbiórki i prowadzenia postępowania legalizującego w sprawie stawu hodowlanego wybudowanego przez Pana Z.Z. (obecny właściciel A.B.) na działce nr 316 w J.S.. W uzasadnieniu swojej decyzji organ I instancji wskazał, że Państwo T. i E.M. złożyli wniosek z dnia 30 stycznia 2014 r. o wszczęcie postępowania administracyjnego, zgłaszając staw na działce nr 316 w J.S. jako samowolę budowlaną wybudowaną w 1970 r oraz domagając się przywrócenia stanu sprzed powstania stawu i jego rozbiórki. Stwierdzili również, że staw został wybudowany niezgodnie z pozwoleniem wodnoprawnym i stwarza zagrożenie dla terenów sąsiednich.

W wyniku przeprowadzonego postępowania oraz na podstawie zgromadzonych dokumentów organ I instancji ustalił, że staw na działce nr 316 wykonany został w 1970 r. przez Z.Z.. Jak wynika z operatu wodnoprawnego budowa stawu została rozpoczęta przed uzyskaniem pozwolenia wodnoprawnego. Pozwolenie wodnoprawne udzielone zostało decyzją Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w J.G. w dniu 20 sierpnia 1970 r.. Operat wodnoprawny zawiera opis, obliczenia i rysunki stawu wraz z lokalizacją poszczególnych elementów i jego urządzeń. Obecny właściciel nie potrafi okazać pozwolenia na budowę, a i w aktach pozwolenia wodnoprawnego brak jest informacji o tym czy kiedykolwiek było wydawane pozwolenie na budowę.