Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Sz 1006/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 marca 2015 r. sprawy ze skargi Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] na decyzję Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie konkursu ofert w sprawie udzielenia świadczeń opieki zdrowotnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] r. Nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dyrektor OW NFZ w dniu [...] ogłosił konkurs ofert w sprawie udzielania świadczeń opieki zdrowotnej nr [...] w rodzaju leczenie stomatologiczne,

z zakresu świadczenia ogólnostomatologiczne.

Na ogłoszone postępowanie wpłynęły cztery oferty, w tym oferta NZOZ Spółki A.

W wyniku przeprowadzonego postępowania konkursowego oraz oceny złożonych ofert, komisja konkursowa wybrała dwie oferty: Spółki B i Spółki C.

Od rozstrzygnięcia konkursu ofert odwołanie złożył NZOZ wskazując, że w toku prowadzonego postępowania i negocjacji w przedmiocie udzielenia ww. świadczeń naruszona została zasada równego traktowania świadczeniodawców, w wyniku czego naruszony został słuszny interes prawny odwołującego się. Zasada ta została naruszona poprzez niewłaściwe i nierówne porównanie złożonych ofert w zakresie kryteriów ocennych, wynikających w szczególności z art. 148 pkt 1ustawy.

Podnosząc, że negocjacje przeprowadzone w dniu [...] zakończyły się podpisaniem protokołu końcowego bez jakichkolwiek uwag ze strony komisji konkursowej, strona stwierdziła, że procedura negocjacji nie dała odwołującemu się jasnej i jednoznacznej możliwości obniżenia ceny za punkt rozliczeniowy mimo tego,