Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 kwietnia 2015 r., sygn. II SA/Po 935/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi T. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania; I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego kwotę 100,- (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia [...] 2014 r., nr [...] nałożył na T. M. obowiązek jednorazowej zapłaty kwoty 348.892,- zł tytułem wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej nr [...],[...] oraz [...],[...],[...],[...] położonej w obrębie ewidencyjnym 041 - K. w K., w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Decyzję przesłano T. M. na adres: "Korespondencja dla P.T. M., Biuro Księgowe A. H., ul. M. 17, [...] K.". Decyzja ta została odebrana pod tym adresem w dniu 15 kwietnia 2014 r. Odbiór został potwierdzony pieczątką "Biuro Rachunkowe A. H. [...]" i nieczytelnym podpisem.

Dnia w dniu 2 maja 2014 r. do Prezydenta Miasta K. wpłynęło odwołanie T. M. od powyższej decyzji.

Pismem z dnia 9 maja 2014 r., adresowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. i przesłanym do wiadomości T. M., Prezydenta Miasta K., poinformował, iż odwołanie nie zostało podpisane przez stronę, a ponadto zostało złożone z uchybieniem terminu do jego wniesienia.

Pismem dnia 16 maja 2014 r. T. M. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. podanie o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] 2014 r. nr [...].

Wnioskodawca podniósł, iż w okresie od 24 kwietnia do 12 maja 2014 r. był obłożnie chory na zapalenie płuc. Choroba uniemożliwiła mu jakąkolwiek aktywność i normalne funkcjonowanie. Z tej też przyczyny nie mógł dopilnować terminowego wniesienia odwołania. Odwołanie bez podpisu wniósł jego pracownik, który je przygotował i wysłał. T. M. zaznaczył, iż nie można mu zarzucić choćby lekkiego niedbalstwa. Wyjaśnił, także iż nie posiadając w domu dokumentacji dotyczącej niniejszej sprawy, a co za tym idzie mając wątpliwość co do dnia w którym upływa termin do jego wniesienia w dniu 28 kwietna 2014 r. skontaktował się telefonicznie z pracownikiem Urzędu Miasta w K., uzyskując informację, iż rzeczony termin upływa z dniem 30 kwietnia 2014 r. Nie był tego wówczas w stanie zweryfikować, a uzyskaną informację potraktował jako pewnik, wierząc w rzetelność i uczciwość urzędnika. Okoliczność ta, obok choroby, także stanowi przesłankę przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.