Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 kwietnia 2015 r., sygn. I SA/Kr 303/15

|Sygn. akt I SA/Kr 303/15 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 kwietnia 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Grażyna Firek, Sędziowie: WSA Agnieszka Jakimowicz, WSA Urszula Zięba (spr.), Protokolant st. sekretarz: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2015 r., sprawy ze skarg Gminy M., na interpretacje indywidualne Ministra Finansów, z dnia 3 listopada 2014 r. Nr [...],[...], w przedmiocie podatku od towarów i usług, , , - s k a r g i o d d a l a -,

Uzasadnienie

W dniu 22 lipca 2014r. do Dyrektora Izby Skarbowej wpłynął wniosek Gminy M. o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczących podatku od towarów i usług. Wniosek ten został uzupełniony pismem z 17 października 2014r, będącym odpowiedzią na wezwanie organu nr [...] z 8 października 2014r.

Gmina wyjaśniła, że jest podatnikiem podatku od towarów i usług zarejestrowanym jako podatnik VAT czynny. W latach 2011-2014 Gmina odsprzedawała grunty na rzecz Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. pod Zbiornik Wodny Ś. Gmina będzie odsprzedawać grunty na ten cel również w przyszłości.

Utworzenie Zbiornika stanowi inwestycję realizowaną w oparciu o ustawę z dnia 4 marca 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Program budowy Zbiornika Wodnego Ś. w latach 2006-2013" (Dz. U.2005.94.784 ze zm., powoływanej dalej jako: "u.ś.p.").

Gmina posiada miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, przyjęty uchwałą nr XXIX/259/2010 Rady Gminy M. z dnia 12 października 2010r., obowiązujący od 20 stycznia 2000r.

Plan uwzględnia tereny Gminy przeznaczone pod Zbiornik (oznaczone kolorem niebieskim i symbolem WZ) oraz tereny zaplecza technicznego i urządzeń związanych z budową i eksploatacją Zbiornika (oznaczone kolorem różowym i symbolem PTZ). Wnioskodawca podkreślił, że od początku 2009r. do momentu wejścia w życie Uchwały, przeznaczenie terenów, na których powstaje Zbiornik, nie uległo zmianie. W tym zakresie Plan jedynie potwierdził przeznaczenie przedmiotowych terenów. Gmina scharakteryzowała grunty wyróżniając tereny: