Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 kwietnia 2015 r., sygn. I SA/Gl 1303/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja, Sędziowie WSA Teresa Randak, Anna Tyszkiewicz-Ziętek (spr.), Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2008 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. na podstawie art. 233 § 1 pkt. 1 w związku z art. 72 § 1 pkt. 1, art. 75 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz art. 1 a ust. 1 pkt. 1, 2 i 3, art. 2, art. 3 ust. 1 pkt. 1, art. 4, art. 5 i art. 6 ust. 9 pkt. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2006 r., Nr 121, poz. [...] ze zm., dalej także u.p.o.l.) oraz § 1 ust. 1 Uchwały Rady Miasta i Gminy S. w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości na 2008 r. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. nr [...] odmawiającą wobec A S.A. z siedzibą w W. (dalej także: Spółka) nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2008 r.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia podano na wstępie, że w dniu

19 sierpnia 2013 r. Spółka złożyła do Burmistrza Miasta i Gminy S. wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2008-2013. Wraz z wnioskiem zostały złożone korekty deklaracji za lata 2008-2013. W uzasadnieniu wniosku Spółka wskazała, że opodatkowywała dotychczas w Gminie S. (dalej także: Gmina) jako budowlę drogę opatrzoną numerem inwentarzowym [...] oznaczoną jako droga gminna, nazwaną ulicą [...] . Zdaniem Spółki droga ta stanowi drogę publiczną, gdyż po pierwsze spełnia funkcjonalną definicję drogi publicznej z art. 1 ustawy z dnia 21 marca 1995 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U z 2007 r., Nr 19, po 115 ze zm., dalej także: u.d.p.), a po drugie została formalnie zaliczona do kategorii dróg gminnych na podstawie art. 5 u.d.p. Ponadto Spółka podniosła, że nie jest posiadaczem samoistnym tej drogi, przy której posiadanie utraciła na rzecz Gminy. Doszło bowiem do ograniczenia władztwa Spółki na drogą do takiego stopnia, że utraciła ona przymiot posiadacza samoistnego na rzecz innego podmiotu, tj. Gminy. Spółka nie używa wskazanej powyżej drogi, gdyż znajduje się ona w używaniu szerszego, bliżej nieokreślonego kręgu osób, a także nie pobiera z niej żadnych pożytków. Brak zaś posiadania powoduje ten skutek, że droga nie może być uznana za związaną z prowadzoną przez Spółkę działalnością gospodarczą.