Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 marca 2015 r., sygn. IV SA/Po 1122/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Sędziowie WSA Józef Maleszewski WSA Izabela Paluszyńska Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2015 r. sprawy ze skargi J.Z. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia zamiaru wykonania oczyszczalni biologicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty P. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...]; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Wojewody W. na rzecz skarżącego J.Z. kwotę [...] złotych ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

IV SA/Po 1122/14

Uzasadnienie

Starosta P. decyzją z dnia [...].07.2014r. nr [...] wydaną na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane ( Dz.U. z 2013r., poz. 1409 ze zm., zwanej dalej p.b.) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r. poz. 267 tekst jednolity, zwanej dalej k.p.a.), zgłosił sprzeciw w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania oczyszczalni biologicznej typ B. firmy H. (prace ziemne, montaż zbiornika, podłączenie budynku, budowa studni chłonnej) na działce o nr ew. [...] w. m. D., ul. Z., gm. M..

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w dniu 16.06.2014r. inwestor dokonał zgłoszenia wyżej opisanej inwestycji. Obszar wnioskowanej nieruchomości objęty jest ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z usługami we wsi N-D (zwanego dalej m.p.z.p.) - zatwierdzonego Uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w M. z dnia [...].12.2005r. (ogłoszoną w Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2006r., Nr 11, poz. 244) - i oznaczony symbolem 3MN/U zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna z usługami.

W ocenie organu I instancji budowa przedmiotowej oczyszczalni biologicznej jest sprzeczna z ustaleniami miejscowego planu, gdyż § 14 ust. 1 i 2 oraz § 37 pkt 1 m.p.z.p., wyklucza możliwość realizacji urządzeń, które zmieniają warunki gruntowo-wodne na obszarze objętym w/w planem. Paragraf 14 m.p.z.p. stanowi: "Na obszarze objętym planem należy zapobiegać i przeciwdziałać zmianom powierzchni ziemi. W tym celu należy nie dopuszczać do niszczenia lub uszkadzania powierzchni ziemi, gleby i rzeźby terenu, przez niekorzystne przekształcanie ich budowy oraz poprzez niewłaściwe zbieranie odpadów i odprowadzanie ścieków.