Wyrok WSA w Łodzi z dnia 3 marca 2015 r., sygn. II SA/Łd 1258/14

Dnia 3 marca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2015 roku sprawy ze skarg I. P.-W. i P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej oddala skargi. LS

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...], utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] o odmowie uchylenia w wyniku wznowienia ostatecznej decyzji tego organu z dnia [...], ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie centrum handlowo - usługowego wraz z infrastrukturą towarzyszącą, przewidzianej do realizacji w Ł. przy ul. A 199/205 na działkach nr nr 89/15, 89/29, 89/46, 89/47, 89/48, 89/49, 89/50, 89/51, 89/52, 89/53 i 93/5 w obrębie [...]. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia SKO wskazało art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a,

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wyjaśniło, że postanowieniem z dnia [...] organ I instancji z wniosku I. P.-W. oraz P. W., opartym o przesłankę z art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a, wznowił postępowanie w sprawie zakończonej ww. decyzją z dnia [...]. Pierwsze rozstrzygnięcie tego organu, umarzające postępowania zostało wyeliminowane z obrotu prawnego w toku kontroli instancyjnej.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Prezydent Miasta Ł. decyzją z dnia [...] odmówił uchylenia ostatecznej decyzji z dnia [...] o ustaleniu warunków zabudowy dla ww. inwestycji. Organ stwierdził, że wniosek o wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. winien pochodzić od strony postępowania, której taki status przysługiwał w postępowaniu zwykłym. Wnioskodawcy nie byli uczestnikami tego postepowania. Fakt, że są współwłaścicielami nieruchomości, na rzecz której ustanowiono służebność przechodu i przejazdu na części nieruchomości objętej decyzją o warunkach zabudowy nie czyni ich stronami postępowania, żądania zasadnym, bowiem ustalenie warunków zabudowy nie ogranicza niczyich uprawnień właścicielskich, ani praw rzeczowych do nieruchomości. .