Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 marca 2015 r., sygn. II SA/Go 36/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski Protokolant st. sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2015 r. sprawy ze skargi Z.S., D.S., M.S., M.S., S.W. i L.W. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzje oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] r., znak: [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Wojewody Lubuskiego solidarnie na rzecz skarżących Z.S., D.S. kwotę 200 (dwieście) złotych, solidarnie na rzecz skarżących M.S., M.S. kwotę 200 (dwieście) złotych i solidarnie na rzecz skarżących S.W. i L.W. kwotę 200 (dwieście) złotych - tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, a ponadto solidarnie na rzecz skarżących Z.S., M.S. i S.W. kwotę 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] września 2014 r. znak: [...] Starosta na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: k.p.a), po rozpoznaniu wniosku L. i S.W., M. i M.S. oraz D. i Z.S. w sprawie wznowienia postępowania zakończonego decyzją Starosty nr [...] z [...] lutego 2014 r. udzielającej Wspólnocie Mieszkaniowej [...] pozwolenia na wykonanie robót budowlanych obejmujących przebudowę i zmianę sposobu użytkowania pomieszczeń piwnicznych na kotłownie na paliwo stałe ze składem opału, wraz z budową schodów zewnętrznych i zadaszenia wejścia do kotłowni w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] na działce nr [...], odmówił uchylenia ww. decyzji z uwagi na brak podstaw do jej uchylenia na podstawie art. 145 § 1 i art. 145 a i 145 b k.p.a.

Uzasadniając decyzję Starosta wskazał, że zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa członek wspólnoty mieszkaniowej może wystąpić jako strona zainteresowana w postępowaniu administracyjnym, w sprawie w której występuje wspólnota mieszkaniowa, reprezentowana przez właściwy organ, pod warunkiem, że wykaże własny zindywidualizowany i skonkretyzowany interes prawy. Zdaniem organu członek wspólnoty aby wykazać, iż przysługuje mu indywidualnie przymiot strony w postępowaniu musiałby wykazać obok tytułu prawnego do lokalu, także, iż należący do niego lokal znajduje się w sferze oddziaływania projektowanych robót budowlanych, wyznaczonej na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tymi robotami ograniczenia w zagospodarowaniu tego obszaru, tj. że należący do niego lokal znajduje się w obszarze oddziaływania projektowanych robót budowlanych.