Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 lutego 2015 r., sygn. IV SA/Wa 2233/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Teresa Zyglewska, Sędziowie sędzia WSA Paweł Groński (spr.), sędzia WSA Piotr Korzeniowski, Protokolant st. sekr. sąd. Katarzyna Tomiło-Nawrocka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2015 r. sprawy ze skargi O. S.A. z siedzibą w P. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] Główny Inspektor Ochrony Środowiska, działając w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej: "kpa") oraz art. 32 ust. 1 oraz art. 34 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. Nr 124, poz. 859 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania "O." S.A. z siedzibą w P., utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2014 r., znak: [...] o nałożeniu na skarżącą kary pieniężnej za nielegalne przemieszczanie odpadów.

Z akt sprawy wynika, że Główny Inspektor Ochrony Środowiska w dniu [...] października 2013 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie nielegalnego wwozu do [...] ołowiu w postaci rozdrobnionej masy zawierającej ołów, wysłanego przez [...] przedsiębiorstwo H, którego odbiorcą była skarżąca Spółka "O." S.A. z siedzibą w P.. Zdaniem organu rozdrobniona masa stała zawierająca ołów, koloru szarego z wtrąceniami, stanowi odpad niebezpieczny (kod A 1010 - załącznik VIII do Konwencji Bazylejskiej). Organ ustalił, że odpowiedzialność za nielegalne międzynarodowe przemieszczanie odpadów ponosi firma australijska wysyłająca odpady, która nie dokonała wymaganego uprzedniego pisemnego zgłoszenia tej wysyłki i nie uzyskała zgody wszystkich zainteresowanych organów. Dlatego decyzją z dnia [...] września 2013 r. (nr [...]), wydaną na podstawie art. 26 pkt 2 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. nr 24, poz. 859 ze zm.) w związku z art. art. 24 rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. Urz. UE L 190 z 12.07.2006, str. 1), zobowiązał spółkę O. - odbiorcę odpadów i skarżącą, do zagospodarowania odpadów na terenie [...] przez przekazanie do krajowej instalacji odzysku odpadów o kodzie 19 12 11.