Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 marca 2010 r., sygn. IV SA/Wa 249/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Kaja Angerman, Sędzia WSA Teresa Zyglewska, Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2010 r. sprawy ze skargi P. N. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2009 r. nr [...]; 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącego P. N. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska działając na podstawie art, 138 § 1 pkt 1, art. 127 § 3 w związku z art. 5 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) i w związku z art. 1 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2007 r., Nr 44, poz. 287 ze zm.), art. 26 pkt 3 i art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów (Dz. U. Nr 124, poz. 858), art. 18 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku P. N. o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] maja 2009r. nakładającą na P. N. obowiązek przekazania odpadu w postaci niekompletnego pojazdu marki D. o numerze identyfikacyjnym nadwozia [...], do punktu zbierania pojazdów lub stacji demontażu utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy wskazał, iż pismem z dnia [...] lutego 2009 r. Naczelnik Urzędu Celnego w K. poinformował Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, iż [...] stycznia 2009 r. w Oddziale Celnym w C. w zgłoszeniu celnym przedstawiono towar opisany jako "silnik spalinowy ze skrzynią biegów i zawieszeniem do samochodu marki D.". W wyniku rewizji celnej stwierdzono, iż przedstawiony towar to pojazd samochodowy niekompletny o numerze [...]. W dniu [...] lutego 2009 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w związku z dokonaniem nielegalnego wwozu do Polski odpadu w postaci ww. uszkodzonego pojazdu i w toku prowadzonego postępowania wydał postanowienie z dnia [...] marca 2009 r., którym wezwał P. N. do oddania pojazdu do punktu zbierania pojazdów lub stacji demontażu. W związku z bezskutecznym upływem terminu wskazanego w ww. postanowieniu, organ decyzją z dnia [...] maja 2009 r. nałożył na skarżącego obowiązek przekazania przedmiotowego odpadu do punktu zbierania pojazdów lub stacji demontażu. Organ stwierdził, iż