Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 lutego 2015 r., sygn. II SA/Sz 917/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 lutego 2015 r. sprawy ze skargi A. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego A. C. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A.C. wnioskiem z dnia [...] zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy z dnia [...] nr [...], w której nałożono na niego opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości (działka nr [...] obręb) na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. We wniosku zarzucił wskazanej decyzji rażące naruszenie:

- § 1 uchwały nr XXVI/48/83 Gminnej Rady Narodowej z dnia 31 stycznia

1983 r. w sprawie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy, poprzez niezastosowanie jej przepisów podczas rozstrzygania w sprawie, mocą której dla nieruchomości o numerze księgi wieczystej [...] określono przeznaczenie jako pod zabudowę jednorodzinną, usługi, rzemiosło, tj. identyczne jak podczas uchwalania planu zagospodarowania przestrzennego,

- art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, poprzez jego nieprawidłowe zastosowanie, polegające na przyjęciu, iż nastąpił wzrost wartości nieruchomości stanowiący różnicę między wartością nieruchomości, określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego po uchwaleniu lub zmianie planu miejscowego, a jej wartością, określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego przed zmianą tego planu, lub faktycznego sposobu wykorzystywania nieruchomości przed jego uchwaleniem i nie uwzględnienie faktu, iż w wygasłym w dniu [...] planie zagospodarowania przestrzennego (uchwała nr XXW48/83 Gminnej Rady Narodowej z dnia 31 stycznia 1983 r.), przeznaczenie działki gruntu zostało określone jako pod zabudowę jednorodzinną, usługi, rzemiosło, a zatem przeznaczenie działki nie uległo zmianie, tym samym nie było podstaw do ustalenia i naliczenia opłaty.