Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 lutego 2015 r., sygn. II SA/Rz 1240/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka Sędziowie NSA Stanisław Śliwa /spr./ NSA Małgorzata Wolska Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 lutego 2015 r. sprawy ze skargi Z. R. na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały o wyrażeniu zgody na sprzedaż nieruchomości w formie bezprzetargowej -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiot skargi Z. R. to uchwała Rady Miejskiej [...] Nr [...] z dnia [...] czerwca 2014 r., podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.). W § 1 uchyliła ona uchwałę Rady Miejskiej [...] Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w formie bezprzetargowej działki nr 531/5 o pow. 0,0271 ha, położonej w [...] na rzecz właścicieli zabudowanej nieruchomości sąsiedniej - działki nr 527. Paragraf 2 skarżonej uchwały jej wykonanie zleca Burmistrzowi [...], zaś jej § 3 stanowi, że wchodzi ona w życie z dniem podjęcia.

Wniesienie powyższej skargi poprzedziło wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego skierowane przez Z. R. do Rady Miejskiej [...] (pismo z dnia 3 lipca 2014 r.). Podniesiono w nim, że uchwała ta blokuje w istocie zastosowanie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651) umożliwiających pozytywne rozstrzygnięcie jej wniosku z dnia 14 września 2012 r. dotyczącego sprzedaży nieużytku gruntowego leżącego przy ul. [...] o nr ewid. 531/5 o pow. 0,0271 ha za ustaloną przez Urząd Miasta [...] łączną kwotę 12 757,05 zł, pod kątem polepszenia warunków zagospodarowania działki nr 527 i umożliwienia rozbudowy funkcji mieszkalnych dwuizbowego domku drewnianego wraz ze zmianą konstrukcji i poszycia dachu oraz wykonania ogrodzenia stałego powiększonej nieruchomości gruntowej dla choćby polepszenia estetyki otoczenia w rejonie skrzyżowania ul. [...] i ul. [...]. Składająca wezwanie zarzuciła brak zrealizowania do dnia 17 czerwca 2014 r. uchwały Rady Miejskiej [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. Zwróciła uwagę na bezprawne uwarunkowanie przez Burmistrza [...] wykonania tej uchwały wyrażeniem przez właściciela działki nr 527 (przy ul. [...]) zgody na nieodpłatne zlokalizowanie na prywatnym terenie miejskiej kanalizacji sanitarnej z całkowitym zrzeczeniem się pożytków finansowych z tytułu utraty wartości nieruchomości gruntowej wskutek posadowienia kolektora sanitarnego.