Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 lutego 2015 r., sygn. II SA/Po 698/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant St. sekretarz sąd. Katarzyna Sierszeńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 lutego 2015 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Opatówek z dnia (...) r. nr (...), II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę (...),- zł (...) tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z (...) lutego 2014 r., nr (...), Wójt Gminy O. (dalej zwany Wójtem albo organem I instancji) działając na podstawie art. 60 ust. 1 oraz art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. 2012 r., poz. 647 ze zm.) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej jako "K.p.a." odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie paneli fotowoltaicznych w systemie konstrukcji wolnostojącej na terenie położonym w S., oznaczonym w ewidencji gruntów jako dz. nr (...) i (...) (obręb S.).

W uzasadnieniu powyższej decyzji wyjaśniono, że z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla opisanej powyżej inwestycji wystąpił w dniu (...) lipca 2013 r. "A" Sp. z o.o. Opierając się na wynikach przeprowadzonej analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu organ I instancji stwierdził, że planowana zabudowa nie spełnia wymagań dotyczących kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych wynikających z sąsiedztwa istniejącej zabudowy. W obszarze analizowanym występują tereny upraw rolnych, tereny zabudowy usługowej i tereny zabudowy zagrodowej.