Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 lutego 2015 r., sygn. II SA/Kr 1770/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka - Duda (spr.) Sędziowie : WSA Agnieszka Nawara - Dubiel WSA Iwona Niżnik - Dobosz Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2015 r. sprawy ze skargi Z.L. na postanowienie nr [....] [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 16 października 2014 r., znak: [....] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. zasądza od [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącej Z.L. kwotę 357 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem Nr [...], dnia 16 października 2014r. znak [...],wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 i art. 123 k.p.a. oraz art. 80 ust. 2 i art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 z póz. zm.), po rozpatrzeniu zażalenia Z. L., Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 28 lipca 2014 r., znak [...], o odmowie wszczęcia na wniosek Z. L. postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych prowadzonych przez inwestora P. Z. w obrębie lokalu mieszkalnego na II piętrze budynku zlokalizowanego na działkach nr ewid. [...], [...], położonych w N..

Orzekając w ten sposób wskazał, że przedmiotem postępowania zażaleniowego jest zasadność odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie, o co wnioskowała Z. L. pismem z dnia 27 czerwca 2014 r.

W art. 61a § 1 k.p.a. ustawodawca wprowadził dwie samodzielne i niezależne przesłanki wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania. Przy zaistnieniu którejkolwiek z nich organ nie prowadzi postępowania administracyjnego i nie rozstrzyga sprawy co do jej istoty. Pierwszą przesłanką do wydania postanowienia w trybie art. 61a§ 1 k.p.a. jest wniesienie podania przez osobę niebędący stroną, natomiast drugą zaistnienie innych uzasadnionych przyczyn uniemożliwiających wszczęcie postępowania.