Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 maja 2015 r., sygn. II SA/Ol 232/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr) Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2015 r. sprawy ze skargi M.C. na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie uciążliwości gospodarstwa rolnego 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji; 2) orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu; 3) zasądza od Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej M.C. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 19 marca 2014 r., "[...]"Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w "[...]", powołując się na art. 19 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), dalej powoływanej jako K.p.a., poinformował Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w "[...]" (PINB), że M.C. zgłosiła do Inspektoratu zastrzeżenia odnośnie do wykonania wybiegu dla bydła w odległości 10 m od budynku mieszkalnego w miejscowości "[...]", co stanowi dużą uciążliwość z uwagi na zanieczyszczenie gnojowicą. Wskazał, że nie jest właściwy w sprawie oceny prawidłowości wybudowanej zagrody i zwrócił się do PINB o podjęcie działań wg właściwości i poinformowanie zainteresowanej oraz Delegatury.

W dniu 14 kwietnia 2014 r. PINB przeprowadził wizję lokalną na przedmiotowej nieruchomości i pismem z dnia 16 kwietnia 2014 r., przekazanym również do wnioskodawczyni, poinformował organ ochrony środowiska, że w wyniku kontroli przeprowadzonej pod wskazanym adresem ustalono, iż istnieje tam budynek inwentarski, wybudowany w latach 60. ubiegłego wieku, w którym jest prowadzony odchów cieląt. Przy budynku znajduje się wybieg dla cieląt. Nie stwierdzono natomiast budowli rolniczych typu płyty gnojowe lub zbiorniki na gnojowicę. Składowanie obornika odbywa się bezpośrednio na ziemi. Odległość wybiegów dla zwierząt gospodarskich od zabudowań i kontrola składowania obornika na ziemi nie leżą jednak w kompetencji organów nadzoru budowlanego. PINB zaznaczył, że M.C, nie jest właścicielem gruntów i budynków położonych w obrębie przedmiotowego gospodarstwa rolnego.