Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 11 lutego 2015 r., sygn. II SA/Bd 947/14

 

Dnia 11 lutego 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Małgorzata Włodarska Protokolant: asystent sędziego Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 11 lutego 2015 roku sprawy ze skargi M. G., W. G. na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w [...] z dnia [...] maja 2014 r., nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] na rzecz M. G. i W. G. solidarnie kwotę 774 (siedemset siedemdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia ... 2014r. (...) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu G. w T., na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1, art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2013r., poz. 1409 ze zm.), nakazał M. i W. G. rozbiórkę części instalacji c.o. podłączonej do pieca na paliwo stałe w budynku mieszkalnym jednorodzinnym przy ul. O. ... w T., w terminie do ... 2014r.

W uzasadnieniu organ podał, że w wyniku dwóch kontroli (... 2012r. oraz ... 2012r.) ustalono, iż przedmiotowy budynek jest ogrzewany zarówno za pomocą pieca na paliwo stałe jak i kotła gazowego. Według oświadczenia właścicieli kotłownia węglowa powstała w 2005r. ze względu na brak możliwości podłączenia budynku do miejskiej sieci gazowej. Organ wskazał, że projekt typowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego nr ... przewidywał kotłownię z piecem na paliwo stałe wraz z pomieszczeniem na skład opału, natomiast projekt adaptowany do warunków miejscowych zakładał wykonanie w budynku kotłowni lokalnej opalanej gazem ziemnym. Wydział Architektury i Budownictwa Urzędu Miasta T. zatwierdził w formie załączników oba projekty decyzją z ... 1999r. (znak: ...) o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego. W dniu ... 2008r. właściciele uzyskali pozwolenie na budowę instalacji gazowej w budynku (znak: WAiB...) i w dniu ... 2009r. zawiadomili inspektora o zakończeniu budowy instalacji oraz dołączyli niezbędne protokoły badań i sprawdzeń instalacji. Organ podał, że w związku z pismem z ... 2006r. Wydziału Architektury i Budownictwa UM T. zgodnie z zapisami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta T. na przedmiotowym obszarze należy dążyć do ograniczenia ilości emitowanych zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do atmosfery poprzez modernizowanie technologii w obiektach o znacznej emisji zanieczyszczeń, likwidację lokalnych kotłowni na rzecz centralnych źródeł ciepła oraz likwidację palenisk węglowych, jednak obszar, na którym znajduje się przedmiotowy budynek nie jest w chwili obecnej objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Organ stwierdził, iż instalacja z piecem na paliwo stałe jako tymczasowa na okres budowy budynku nie została rozebrana po jej zakończeniu, mimo, że jednocześnie pobudowano instalację gazową,