Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 28 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Rz 1032/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 stycznia 2015 r. sprawy ze skarg A. K. oraz Gminy [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Starosty [...] z dnia [...] marca 2014 r., nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej A. K. kwotę 757 zł /słownie: siedemset pięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 1032/14

UZASADNIENIE

Wnioskiem z 4.10.2013 r. [.] sp. z o.o. z/s w [.] (dalej również: "Spółka [.]") zwróciła się do Starosty [.] o wydanie pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej wraz z kablową linią zasilania na działce nr 2309/2 w [.].

Decyzją z dnia [.] grudnia 2013 r. nr [.] Starosta [.] zatwierdził projekt budowlany i udzielił Spółce [.] pozwolenia na budowę, zgodnie z wnioskiem. Decyzja ta, w wyniku rozpatrzeniu wniesionych odwołań, została uchylona decyzją Wojewody [.] z dnia [.] stycznia 2014 r. nr [.], z uwagi na brak prawidłowego ustalenia następców prawnych zmarłej strony postępowania.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [.] marca 2014 r. nr [.], wydaną na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, ze zm.) Starosta [.] zatwierdził projekt budowlany i udzielił [.] sp. z o.o. z/s w [.] pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej [.] o nr [.] wraz z kablową linią zasilania na działce nr 2309/2 w [.].

W uzasadnieniu decyzji podano, że ww. zamierzenie budowlane jest zgodne z ostateczną decyzją Burmistrza Gminy [.] z dnia [.] sierpnia 2011 r. nr [.] o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, a przedłożony projekt budowlany odpowiada przepisom. Organ wyjaśnił, że "kablową linia zasilania" określono odcinek dł. 7 m wewnętrznej instalacji elektrycznej, która jest integralną częścią zamierzenia budowlanego, nie jest natomiast przyłączem ani odcinkiem sieci elektrycznej czy elektroenergetycznej wymagającej decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Do wniosku o wydanie pozwolenia na budowę inwestor dołączył wszelkie dokumenty wymagane ustawą Prawo budowlane oraz kompletny projekt budowlany wraz z wymaganymi opiniami i uzgodnieniami. Do projektu budowlanego dołączono ponadto analizę rozkładu pól elektromagnetycznych wokół stacji bazowej oraz opis dotyczący kwalifikacji przedsięwzięcia w aspekcie oddziaływania na środowisko.