Wyrok WSA w Kielcach z dnia 28 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Ke 994/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy [...] na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu demontażu instalacji gazowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej przy [...] 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] znak: [...], po rozpatrzeniu odwołania Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w [...] od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta [...] z dnia [...], nakazującej Wspólnocie Mieszkaniowej przy ul. [...] w [...] w terminie natychmiastowym demontaż instalacji gazowej propan-butan w mieszkaniu nr [...] w budynku położonym przy ul. [...] w [...] i zakazującej użytkowania instalacji gazowej propan-butan w tym mieszkaniu, z jednoczesnym nadaniem tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności (art. 108 § 1 kpa) ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego przytoczył przebieg postępowania wskazując między innymi, że administrator Wspólnoty już w 2010 r. zawiadomił Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta [...] o podłączeniu kuchni gazowych do butli z gazem płynnym propan-butan w lokalach nr [...] i [...] w budynku przy ul. [...] w [...]. Przeprowadzona w lutym 2014 r. przez organ I instancji kontrola w mieszkaniu nr [...] zajmowanym przez B.S. potwierdziła istnienie w kuchni tego lokalu kuchenki gazowej podłączonej do butli z gazem propan-butan, pomimo że cały budynek jest wyposażony w wewnętrzną instalację gazu ziemnego. Zgodnie z § 157 ust. 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.), dalej rozporządzenie, zabrania się stosowania w jednym budynku gazu płynnego i gazu z sieci gazowej. Z kolei w myśl art. 66 ust 1 pkt 1 i pkt 2 i ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1409), w przypadku stwierdzenia, że obiekt budowlany: 1. może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia bądź środowiska albo 2. jest użytkowany w sposób zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia lub środowisku - właściwy organ nakazuje, w drodze decyzji, usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, określając termin wykonania tego obowiązku. Stwierdzenie przez organ I instancji nieprawidłowości polegającej na użytkowaniu obiektu budowlanego (rozumianego jako budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi) w sposób zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia, spełniało przesłankę do wydania decyzji na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 2 Prawa budowlanego, nakazującej właścicielowi tego obiektu w terminie natychmiastowym usunięcia tej nieprawidłowości poprzez demontaż instalacji gazowej propan-butan w mieszkaniu nr [...] i zakaz jej użytkowania. Organ odwoławczy podkreślił, że użytkowanie w jednym budynku gazu płynnego z butli gazowej i gazu z sieci gazowej niewątpliwie może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia mieszkańców budynku przy ul. [...], a nakaz usunięcia tych nieprawidłowości ma na celu likwidację zagrożenia dla obiektu budowlanego jako całości.