Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Ke 855/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 stycznia 2015r. sprawy ze skargi Powiatu S. na uchwałę Rady Miasta S. z dnia 19 września 2002r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla mieszkaniowego "O." na obszarze miasta S. I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części § 32 ust. 1 pkt 1, w zakresie użytego dla drogi o symbolu 1KZ określenia "powiatowa"; II. orzeka, że zaskarżona uchwała w części opisanej w pkt I nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Miasta S. na rzecz Powiatu S. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 19 września 2002 r. nr [...] Rada Miasta S. uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu osiedla mieszkaniowego "O." na obszarze miasta S.

W części uchwały obejmującej rozdział III pod nazwą "Ustalenia szczegółowe" w § 32 ust. 1 określono: wyznacza się tereny ulic miejskich o charakterze lokalnym: 1) 1 KZ - projektowana ulica zbiorcza, powiatowa stanowiąca fragment ciągu ulic Mickiewicza, Kościuszki - odciążająca od uciążliwego ruchu ciężkiego odcinek ulic Mickiewicza - Zawichojska, szerokość w liniach rozgraniczających ustala się na 20,0 - 30,0m, zgodnie z rysunkiem planu (...).

Pismem z dnia 1 lipca 2014 r. Rada Powiatu w S. wezwała Radę Miasta S. w oparciu o art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do usunięcia naruszenia prawa w powołanej uchwale z dnia 19 września 2002 r. poprzez jej uchylenie § 32 ust. 1 pkt 1, wskazując uchybienia przy podejmowaniu uchwały w tej części.

Rada Miasta S. nie udzieliła odpowiedzi na to wezwanie. Powyższe stanowiło podstawę do wniesienia przez Powiat S. w dniu 1 października 2014 r. skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, którą domagano się stwierdzenia nieważności § 32 uchwały z dnia 19 września 2002 r. Opisanej uchwale zarzucono naruszenie: