Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Gd 580/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2015 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Fundacji A w G. na decyzję Komendanta Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej z dnia 18 czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zakazu użytkowania obiektu budowlanego w związku z naruszeniem przepisów przeciwpożarowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 marca 2014 r., nr [...], wydaną na podstawie

art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 roku o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2009 r., nr 12, poz. 68 ze zm.), Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w W. zakazał Fundacji "A" z siedzibą w G. użytkowania budynku mieszkalnego w R., przy ul. R. - jako domu dla osób starszych, w którym przebywają osoby o ograniczonej zdolności poruszania się.

Organ w wyniku przeprowadzonych w dniach 21 i 24 lutego 2014 r. czynności kontrolno-rozpoznawczych w zakresie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych stwierdził bowiem, że warunki techniczne nie zapewniają możliwości ewakuacji ludzi, co stanowiło podstawę do uznania użytkowanego obiektu za zagrażający życiu ludzi.

Organ ustalił, że przedmiotowy budynek mieszkalny stanowi własność E. S. i Z. S.. Zgodnie z umową dzierżawy z dnia 4 lutego 2005 r. oddali oni w najem Fundacji "A" ten budynek - piętro, parter i piwnicę o powierzchni 400 m celem prowadzenia Pensjonatu Dom Pogodnej Starości, usług rehabilitacyjnych i innych wynikających ze statutu Fundacji.

W przedmiotowym budynku Fundacja "A" sprawuje całodobową opiekę nad osobami starszymi pod nazwą Dom Seniora. Na podstawie oświadczenia dyrektora tego domu M. S. organ ustalił, ze w budynku przebywa 25 osób w wieku od 56 do 94 lat.

Budynek został wybudowany na podstawie decyzji z dnia 19.04.1968 r. udzielającej pozwolenia na budowę siedliska ogrodniczego, tj. budynku mieszkalnego z kotłownią i szklarnią. W 2004 roku przystąpiono do adaptacji tego budynku na cele użyteczności publicznej i sporządzono projekt techniczny, który nie został zatwierdzony w decyzji o pozwoleniu na budowę. Nie dokonano również zmiany sposobu użytkowania budynku mieszkalnego na budynek domu opieki nad osobami starszymi ani też nie uzyskano pozwolenia na użytkowanie przedmiotowego budynku jako domu opieki nad osobami starszymi.