Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 listopada 2015 r., sygn. II SA/Wr 575/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Siedlecka Sędzia WSA - Olga Białek Sędzia NSA - Zygmunt Wiśniewski /sprawozdawca/ Protokolant starszy sekretarz sądowy - Magda Minkisiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 listopada 2015 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. na decyzję D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu zapewnienia dostępu do hydrantów zewnętrznych nadziemnych I. uchyla w całości zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej na rzecz strony skarżącej kwotę 500 /pięćset/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...], podjętą na podstawie art. 26 ust. 1, art. 27 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 1340 ze zm.), zwanej dalej "u.psp.", oraz § 4 ust. 1 pkt 18 lit. c rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. z 2010 r. Nr 109, poz. 719), Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w O. nakazał S. Sp. z o.o. zapewnić dostęp do hydrantów zewnętrznych nadziemnych usytuowanych na terenie prywatnych posesji położonych w S. przy ul. [...] nr 7, 8, 8A, 17, 29, 33, 39, 51, 55, 61, sytuując je poza terenem prywatnym, w terminie do dnia 31 sierpnia 2015 r.. W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, powołując się na przepisy art. 4 ust. 1 oraz art. 4 ust. 1a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (j.t. Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380 ze zm.), że wymagania w zakresie ochrony przeciwpożarowej szczegółowo określone zostały w w/w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r.. Stosownie do postanowień § 4 ust. 2 pkt 4 lit. c (powinno być § 4 ust. 1 pkt 18 lit. c) tego rozporządzenia w obiektach oraz na terenach przyległych do nich jest zabronione wykonywanie czynności, które mogą spowodować pożar, jego rozprzestrzenienie się, utrudnienie prowadzenia działania ratowniczego lub ewakuacji między innymi poprzez uniemożliwianie lub ograniczanie dostępu do źródeł wody do celów przeciwpożarowych. Podczas czynności kontrolno-rozpoznawczych przeprowadzonych w dniu 16 kwietnia 2015 r. ustalono, że w/w obowiązek nie został zrealizowany ze względu na usytuowanie hydrantów zewnętrznych na prywatnych posesjach, co skutkuje opóźnieniem w przypadku konieczności poboru wody do celów przeciwpożarowych lub wręcz brakiem dostęp do tego hydrantów stanowiącego źródło wody do celów przeciwpożarowych.