Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 grudnia 2014 r., sygn. VII SA/Wa 1304/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska, , Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Ewa Machlejd (spr.), , Protokolant sekr. sąd. Ewa Sawicka-Bożek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi A. R. i W. R. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia opłaty legalizacyjnej I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących A. R. i W. R. kwotę 1500 zł (tysiąc pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia

[...] maja 2014 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia

14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267, dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu zażalenia A. R. i W. R. - utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] nr [...] z dnia [...] marca 2014 r. nakładające na A. R. i W. R. - w oparciu o art. 49 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2013 r., poz. 1409) - opłatę legalizacyjną w wysokości 50.000 zł z tytułu budowy budynku mieszkalnego zlokalizowanego na terenie działki nr ewid [...] przy ul. [...] w miejscowości [...], gm. [...], bez wymaganego pozwolenia na budowę.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ odwoławczy omówił stan faktyczny sprawy i wskazał, że czynności kontrolne przeprowadzone w dniu [...] maja 2012 r. na nieruchomości nr ew. [...] wykazały, że na działce znajduje się "przylegający do tylnej ściany budynku gospodarczego, będący w budowie budynek mieszkalny. Budowę ok. 1987 r. rozpoczął nieżyjący brat Z. R. - E. R., który zrealizował inwestycję do pierwszej kondygnacji, natomiast po jego śmierci ok. 2000 r. roboty kontynuował Z. R. Stan zaawansowania robót na dzień kontroli był następujący: wykonano ściany zewnętrzne pierwszej kondygnacji, strop, fragmenty ścian drugiej kondygnacji, instalacja c.o. w części lokali. Wymiary obiektu w budowie 16,20 m x 3,90 m, wysokość ok. 3,50 m. W części parteru znajdują się cztery pomieszczenia, jedną ścianę stanowi ściana wspólna z budynkiem gospodarczym. Ok. 2008 r. zamontowano okna PCV oraz wykonano ocieplenie ścian zewnętrznych styropianem. Według oświadczenia Józefa Rzepeckiego, rodzice mieli stosowne zezwolenie na budowę budynku mieszkalnego".