Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Rz 503/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi K. O. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie ustalenia opłaty legalizacyjnej I. uchyla zaskarżone postanowienie i postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K. O. jest postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwany dalej WINB) z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...], wydane w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie nałożenia obowiązku poniesienia opłaty legalizacyjnej.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej PINB) postanowieniem z dnia [...] maja 2013 r. nr [...], ustalił dla inwestora M. O. opłatę legalizacyjną w kwocie 25 000 zł, za wybudowanie na działkach o nr ewid. 89/4, 89/1, 89/3, 89/6 i 89/7, położonych w P. G., bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę, drogi dojazdowej o długości 200 m oraz drenażu, stanowiącego odwodnienie jej korpusu. Postanowienie to zostało wydane po przedłożeniu przez inwestora w dniu 15 maja 2013 r. dokumentów wymaganych do legalizacji budowli, tj. czterech egzemplarzy projektu budowlanego drogi, decyzji o warunkach zabudowy oraz oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Na to postanowienie inwestor nie wniósł zażalenia, przez co stało się ostateczne.

W dniu 10 października 2013 r. K. O. zwróciła się do PINB z żądaniem wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostatecznym postanowieniem z [...] maja 2013 r., wstrzymania wykonania tego postanowienia oraz jego uchylenia i orzeczenia, że opłata legalizacyjna winna być nałożona solidarnie na K. O. oraz M. O. O.-B. wyjaśniła, że była inwestorką budowy drogi, a o wydanym postanowieniu dowiedziała się w dniu 30 września 2013 r. od M. O.