Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 2 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Ol 1188/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Protokolant specjalista Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2014r. sprawy ze skargi T. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie umorzenia świadczeń z funduszu alimentacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu W Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją wydaną z upoważnienia Burmistrza z dnia 2 lipca 2014r. Dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawionym do alimentów. ( Dz. U. z 2012r., poz. 1228 j.t. ) odmówił T. N. umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz uprawnionej Z. N. w łącznej wysokości 6000,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami zgodnie z decyzją z dnia 27 listopada 2013r., znak: "[...]". W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że wnioskodawca zamieszkuje samodzielnie w lokalu mieszkalnym w W. przy ul. B., którego Sąd Rejonowy w W. wyrokiem z dnia 2 listopada 2012r. ( sygn.. akt "[...]") nakazał opróżnienie wraz z rzeczami tegoż lokalu oraz wydanie lokalu powodowi, tj. Miastu W. Orzekł jednocześnie, iż T. N. przysługuje uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego i w konsekwencji wstrzymał wykonanie opróżnienia przedmiotowego lokalu mieszkalnego do czasu złożenia oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Wobec niezawarcia umowy najmu lokalu socjalnego wnioskodawca nadal przebywa w tym lokalu, z którego orzeczono eksmisję. Nie ponosi opłat związanych z zajmowanym lokalem o powierzchni ok. 100 m2 . Organ dodał, iż wnioskodawca jest chory na "[...]". Jego stan zadłużenia wynosi około 300.000,00 zł. Utrzymuje się z zasiłku stałego w wysokości 529,00 zł miesięcznie przyznanego do 30 listopada 2015r. ( decyzja Nr "[...]" Prezydenta W. z dnia 21 listopada 2012. ) oraz z zasiłków celowych na zakup leków. Wnioskodawca posiada orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności do dnia 30 listopada 2015r. ( orzeczenie Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w W. z dnia 16 listopada 2012r. ). Z orzeczenia wynika, że T. N. może pracować na stanowisku przystosowanym do niepełnosprawności. Ta też okoliczność oraz fakt zamieszkiwania w W., gdzie możliwości zarobkowe są większe niż chociażby na terenie gminy W., były okolicznościami przemawiającymi za odmową umorzenia wnioskowanych należności alimentacyjnych. Wprawdzie organ uznał, iż sytuacja T. N. jest trudna, jednak nie uzasadnia to umorzenie zaległości alimentacyjnych, tym bardziej, iż wnioskodawca nie ponosi żadnych opłat związanych z zajmowanym lokalem i nie ma innych osób na utrzymaniu. Mimo - jak dodał organ - stanu chorobowego wnioskodawca posiada możliwości zarobkowe, z których nie korzysta, ani nawet nie czyni najmniejszych starań, aby spłacić zadłużenie z tytułu alimentów. Organ w reasumpcji uznał, iż należności alimentacyjne są należnościami szczególnymi, bowiem wyrażają one obowiązek rodziców do utrzymywania swoich dzieci i dzielenia się z nimi nawet najmniejszym zarobkiem. Z kolei przerzucanie tego obowiązku na Skarb Państwa, bez obowiązku zwrotu wypłaconych uprawnionemu kwot alimentów, powinno mieć charakter wyjątkowy i dotyczyć jedynie sytuacji skrajnie wyjątkowo trudnych, a takowej sytuacji w przypadku wnioskodawcy organ się nie dopatrzył.