Wyrok WSA w Łodzi z dnia 26 listopada 2019 r., sygn. II SA/Łd 747/19

Pomoc społeczna

Dnia 26 listopada 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska (spr.) Sędzia WSA Bożena Kasprzak Protokolant asystent sędziego Nina Krzemieniewska-Oleszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2019 roku sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kwoty należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych i świadczeń z funduszu alimentacyjnego oddala skargę. a.bł.

Uzasadnienie

II SA/Łd 747/19

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta Ł. po rozpatrzeniu wniosku J. P. z dnia 8 stycznia 2019 r.:

1) odmówił umorzenia kwoty należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych na podstawie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej na rzecz K.P. w okresie od 01.11.2005 r. do 31.08.2006 r. oraz na rzecz F.P. w okresie od 01.11.2005 r. do 31.08.2006r., powiększonej o 5%, tj. kwoty w wysokości 3.083,72 zł;

2) odmówił umorzenia kwoty należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów na rzecz K.P. w okresie od 01.05.2009 r. do 31.12.2012r., w okresie od 01.03.2013 r. do 31.05.2014 r., w okresie od 01.10.2014 r. do 28.02.2017 r. oraz na rzecz F.P. w okresie od 01.03.2009 r. do 30.09.2010r., w okresie od 01.03.2011 r. do 31.03.2012 r., w okresie od 01.10.2012 r. do 31.12.2012 r. oraz w okresie od 01.03.2013 r. do 30.09.2013 r. w wysokości 46.957,60 zł wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi na dzień 31 stycznia 2019 r. w wysokości 27.750,03 zł oraz kosztami upomnień w wysokości 70,40 zł co łącznie stanowi kwotę 74.778,03 zł.

W odwołaniu od powyższej decyzji J.P. podniósł, że mimo iż jest dłużnikiem alimentacyjnym to brał czynny udział w codziennym wychowywaniu synów, z biegiem czasu malał jego wkład finansowy w ich utrzymanie, co wynikało z transformacji ustrojowej państwa, gdy starsi artyści plastycy wypierani byli z rynku przez młodzież, tzw. grafików komputerowych. Ostatecznie pozbawiony dochodów, zaczął pobierać zasiłek stały z MOPS-u i wówczas matka dzieci zaczęła zabiegać o alimenty z funduszu alimentacyjnego. Synowie jeszcze studiujący od lat nie pobierają świadczeń alimentacyjnych, młodszy sam z nich zrezygnował, gdy tylko zaczął osiągać jakieś dochody z prac dla studentów. Zdaniem odwołującego się zaskarżona decyzja ujawnia brak wnikliwej oceny całej sytuacji, bowiem wyłącznie zauważa się, że otrzymuje, świadczenie emerytalne w wysokości 1.290,91 zł, to nie zauważa się, że po potrąceniu komorniczym pozostaje kwota 500 zł miesięcznie, co nie pokrywa nawet samych kosztów utrzymania mieszkania i stawia przed wyborem bułka czy czynsz. Organ zauważa, że nie legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności, ale nie zauważa, że legitymuje się metryką, z której wynika brak pełnej sprawności. Odwołujący się zarzuca, iż organ I instancji błędnie wyważył słuszny interes jednostki i interes społeczny, dając temu drugiemu prymat, w sytuacji, gdy interes indywidualny w tej sprawie jest oczywisty i nie stoi w kolizji z interesem społecznym, dla którego liczy się ażeby nie przybywało osób bezdomnych i skazanych na pomoc państwa. Dodaje, że świadczenie emerytalne otrzymałby od czerwca 2005 r. gdyby podjął stosowne działania, uzyskał jednak emeryturę dopiero od czerwca 2018 r., co w jego ocenie dowodzi, iż wysokość emerytury to kwota jaką podatnicy zaoszczędzili na jego niefrasobliwości i oczywiście w tym czasie pobierane przez synów alimenty z funduszu oraz otrzymywany przez niego zasiłek stały z MOPS-u niwelują zdecydowanie tę kwotę. Z powyższego też odwołujący się wywodzi, iż mniej dostał niż zostawił. W dodatkowym piśmie (które wpłynęło do sprawy w dniu 5 kwietnia 2019 r.) J.P. dokonał kalkulacji oszczędności podatników na niewypłacaniu jemu emerytury od czerwca 2005r. (156 m-cy x 1541,66zł emerytury = 240.498,96 zł) i po uwzględnieniu wypłacanego mu zasiłku stałego z MOPS (156 m-cy x 620,00 zł = 96.720,0zł), świadczeń z funduszu alimentacyjnego (45.289,77 zł) i zaliczki alimentacyjnej (3.083,72 zł) pozostaje kwota 145.092,72 zł.