Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Gl 862/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski,, Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z [...] r., skorygowanym w dniu [...]r., pełnomocnik P. F. wystąpiła do Prezydenta Miasta D. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pawilonu handlowego wraz z infrastrukturą techniczną, drogami, chodnikami, wjazdem i pylonem reklamowym na działkach nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 przy ul. [...] w D.. Powierzchnię terenu objętego wnioskiem określono na 3.713,7 m2. Planowany budynek scharakteryzowano jako jednokondygnacyjny, o wymiarach od 39 do 45 m długości i od 29 do 35 m szerokości, wysokości od 5,4 do 6,5 m, z dominantą wejściową do 8,1 m. Zaplanowano dach dwupołaciowy o stopniu nachylenia od 2,5 do 3,5. Obiekt scharakteryzowano jako przeznaczony na cele handlowe, sala sprzedaży o powierzchni od 690 do 710 m2 oraz dwa lokale usługowo-handlowe na wynajem (bez usług uciążliwych). Powierzchnia zabudowy od 1120 do 1250 m2, projektowana powierzchnia terenów utwardzonych od 1600 do 1800 m2. Dołączono kopię mapy ewidencyjnej w skali 1:1000, przyjętej do zasobu geodezyjnego i kartograficznego, a na wezwanie organu także mapę zasadniczą, przesłaną przy piśmie z [...]r.

O wszczęciu postępowania organ zawiadomił strony pismem z [...] r. Pismem z [...] r. pełnomocnik R. P. podniósł, że planowana inwestycja narusza ład przestrzenny. W obszarze wyznaczonym wokół terenu inwestycji poza dwoma wielkopowierzchniowymi obiektami nie ma budynków handlowych. Zabudowa ma charakter mieszkaniowy i garażowy, co powinno być brane pod uwagę. Także Studium istniejące w gminie oznacza ten teren symbolem B1 MN1 i przeznacza pod zabudowę mieszkaniową. Planowany obiekt będzie miał cechy obiektu wielkopowierzchniowego i nie jest dopuszczalna jego realizacja. Analogiczne zarzuty wnieśli K. K. i W. D.. Zastrzeżenia do inwestycji zgłosili także mieszkańcy, właściciele i współwłaściciele posesji przy ul. [...],[...],[...],[...],[...],[...], podpisani pod pismem z [...] r., w którym przyznano m. in., że w sąsiedztwie znajdują się już budynki pawilonów "[...]" i "[...]".