Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Gd 625/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi H. Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie robót budowlanych uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 kwietnia 2014 r., nr [...].

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. decyzją z dnia 22 lipca 2014 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie [...] z dnia 22 kwietnia 2014 r., nr [...] odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie [...] z dnia 13 września 2012 r. nr [...].

Do wydania przedmiotowych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Powiecie [...] decyzją z dnia 13 września 2012 r. umorzył postępowanie w sprawie wykonania utwardzenia kostką polbrukową części działki nr [...] w miejscowości R., gmina C., którego inwestorem był D. S. z uwagi na fakt, iż inwestor przeprowadził rozbiórkę przedmiotowego utwardzenia.

Wnioskiem z dnia 24 września 2012 r. H. Z. wystąpiła do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie [...] o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie wykonania na terenie działki nr [...] samowoli budowlanej polegającej na zmianie parametrów technicznych drogi zakwalifikowanej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jako nieutwardzony ciąg o preferencji ruchu pieszego. Ponadto wniosła o uznanie jej za stronę postępowania.

Postanowieniem z dnia 23 października 2012 r. organ I instancji na podstawie art. 61a § 1 Kpa odmówił wszczęcia postępowania. Postanowienie to w wyniku wniesionego przez H. Z. zażalenia zostało uchylone postanowieniem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia 10 grudnia 2012 r. Organ II instancji wskazał na uchybienia w przeprowadzonym przez organ I instancji postępowaniu. Nadto wyjaśnił, że organ I instancji powinien przeanalizować wniosek zgodnie z przepisami dotyczącymi wznowienia postępowania.