Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 grudnia 2014 r., sygn. II SA/Bd 1089/14

Dnia 3 grudnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Leszek Tyliński sędzia WSA Wojciech Jarzembski Protokolant: asystent sędziego Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 3 grudnia 2014 roku sprawy ze skargi R. G. na postanowienie Wojewody K.-P. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak: [...] Prezydent Miasta T. zatwierdził projekt budowlany i udzielił spółce M. pozwolenia na budowę Osiedla Mieszkaniowego, w którego skład wchodzi 15 budynków mieszkalnych wielorodzinnych, oznaczonych na Zagospodarowaniu Terenu Osiedla (nr-typ-ilość kondygnacji nadziemnych): nr1-A4-III, nr2-A4-III, nr3-A4-III, nr4-A3-IV, nr5-A2-IV, nr6-A5-IV, nr7-A3-IV, nr8-A2-IV, nr9-A5-IV, nr10-A5-IV, nr11-A2-IV, nr12-A1-III, nr13-A4-III, nr14-A4-III, nr15-A1-III zlokalizowanego przy ul. [...] w T., na terenie działek nr [...] i [...] - obr. [...].

Odwołanie od powyższej decyzji pismem z dnia [...] następnie uzupełnionym dnia [...] wniósł R. G. - zwany dalej "skarżącym". W odwołaniu podniósł, że organ wydając powyższą decyzję nie wziął w ogóle pod uwagę stanu faktycznego sąsiedniego dla zamierzonej inwestycji osiedla w miejscu jego północnej granicy z planowanym osiedlem przy ul. [...]. Ponadto nie zastosował odpowiednio przepisów o drogach publicznych do dwóch przylegających do siebie na tym odcinku wspólnej granicy osiedli dróg wewnętrznych. Skarżący podał, że wzdłuż północnej granicy jego osiedla z planowanym osiedlem biegnie droga wewnętrzna, a na jej końcu znajduje się plac zabaw, inwestor ma postawić mur graniczny, do którego ma przylegać na jego szczycie droga wewnętrzna dla ruchu otwartego (samochodowo - pieszego). Z powodu podniesienia poziomu działki inwestora zaistnieje różnica w wysokości od 1,63 m do 0,79 m. Poza tym w jego ocenie organ w oparciu o uchwalony w listopadzie 2013 r. plan miejscowy faworyzuje spółkę M. przyzwoleniem na budowę III-piętrowych budynków. W ocenie skarżącego organ nieprawidłowo wyraził zgodę na odgrodzenie jedynego dojazdu do osiedla skarżącego oraz również nieprawidłowo zatwierdził lokalizację śmietnika i elektrycznej stacji transformatorowej. Skarżący powołał się na art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2013 r., poz. 1409 t.j.), który w jego ocenie jest podstawą do uznania go za stronę w postępowaniu administracyjnym. Również jego zdaniem takie podstawy daje art. 28 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 t.j.) - dalej "Kpa".