Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 listopada 2014 r., sygn. II SA/Wr 501/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Olga Białek Sędziowie sędzia WSA Anna Siedlecka (spr.) sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant starszy sekretarz sądowy Patrycja Kikosicka-Jędrzejczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 listopada 2014r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty w związku z uchwaleniem planu miejscowego i zbyciem nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 3 grudnia 2013 r. (znak: [...]) Wójt Gminy K. ustalił A. sp. z o.o. z/s we Wrocławiu opłatę jednorazową w kwocie 26 654,20 zł w związku z uchwaleniem planu miejscowego i zbyciem nieruchomości położonej w gminie K., oznaczonej nr geodezyjnym 469/2, AM - 2, obręb K., KW nr [...].

Z ustaleń poczynionych przez organ wynika, że A. sp. z o.o. zbyła prawo własności opisanej nieruchomości oraz jeszcze dwóch innych nieruchomości(nr 468/6 i nr 467/4) umową sprzedaży z dnia 19 lutego 2009 r. (repertorium A nr [...]). W chwili zbycia nieruchomość posiadała funkcję produkcyjno- usługową (tereny obiektów produkcyjnych, składów, magazynów i zabudowy usługowej - symbol 7 P/U) określoną w uchwale rady Gminy K. z dnia [...]r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów wsi W. oraz terenów położonych w południowej części wsi K. (Dz.Urz.Woj. Doln. Z [...]zm.). Uchwała ta weszła w życie w dniu 14 marca 2008 r. Przed uchwaleniem planu miejscowego nieruchomość służyła jako teren upraw polowych i jej funkcja wynikała z faktycznego sposobu użytkowania. Do końca 2002 r. dla terenu objętego przedmiotową nieruchomością obowiązywały ustalenia uchwały Rady Gminy K. z dnia [...] r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy K. (Dz.Urz.Woj. Wrocławskiego z 1991 r., Nr 1, poz. 4), które przewidywały dla tego terenu funkcję rolną (użytki rolne - symbol R i tereny łąk i pastwisk - symbol RZ). W ocenie organu I instancji sporządzony w toku postępowania operat szacunkowy wykazał wzrost wartości nieruchomości na skutek wejścia w życie aktualnego planu miejscowego o kwotę 133 271 zł. W ocenie organu wiarygodność operatu nie budzi zastrzeżeń, wobec tego tę kwotę należało przyjąć za podstawę ustalenia opłaty jednorazowej. Stawka opłaty procentowej ustalona w m.p.z.p. wynosi 20 %, co obligowało organ do ustalenia opłaty jednorazowej w kwocie 26 654, 20 zł.