Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 listopada 2014 r., sygn. I SAB/Wa 480/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska WSA Jolanta Dargas (spr.) Protokolant specjalista Joanna Pleszczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2014 r. sprawy ze skargi Spółdzielni [...] w W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie za nieuzasadnione podwyższenia opłaty za użytkowanie wieczyste oddala skargę.

Uzasadnienie

Spółdzielnia [...] w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustalenie za nieuzasadnione podwyższenia opłaty za użytkowanie wieczyste działek nr [...] położonych w W. objętych wypowiedzeniem wysokości opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste z dnia [..] listopada 2010r. nr [...], dokonanym przez W.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że Spółdzielnia w jednej kopercie przesłała listem poleconym do SKO w W. dwa wnioski. Jednemu wnioskowi nadano bieg, a co drugiego dotyczącego wypowiedzenia z dnia [...] listopada 2010r. nr [...] Kolegium nie podjęło postępowania i wyjaśniło, że nie odnotowano wpływu tego wniosku. Na potwierdzenie faktu złożenia wniosku w terminie skarżący złożył notatkę pracownika Spółdzielni - J. K. zawierającą oświadczenie, że wnioski w stosunku do obu wypowiedzeń z dnia 17 listopada 2010r. zostały wysłane w jednej kopercie. Skarżący wskazał, że dowodem wysłania przesyłki jest adnotacja w pocztowej książce nadawczej Spółdzielni. Spółdzielnia wystosowała do Kolegium wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, na które Kolegium odpowiedziało w piśmie z dnia 23 lipca 2014r., że na skutek oddalenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skargi na odmowę przywrócenia terminu do złożenia przedmiotowego wniosku zamknięta została droga do wydania orzeczenia co do istoty sprawy. Jednakże zdaniem skarżącego skoro Sąd w wyroku z dnia 6 lutego 2014r. sygn. akt I SA/Wa 1446/13 wskazał na brak uchybienia terminowi do złożenia wniosku, to SKO było i jest zobowiązane do merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.