Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 listopada 2014 r., sygn. II SA/Wa 265/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędziowie WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.), Janusz Walawski, , Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2014 r. sprawy ze skargi P. B. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z [...] października 2008 r. Komendant Wojewódzki Policji w [...] umorzył postępowanie w sprawie zaliczenia P. B. (dalej także jako skarżący), do wysługi lat, od której uzależniony jest wzrost uposażenia zasadniczego, okresu zatrudnienia w "[...]" sp. z o. o. z siedzibą w [...] od 27 lipca 1988 r. do 2 sierpnia 1988 r. oraz okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców po ukończeniu 16 roku życia od 16 czerwca 1983 r. do 26 lipca 1988 r. Po rozpatrzeniu odwołania Komendant Główny Policji decyzją nr [...] z [...] grudnia 2008 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 września 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 367/09 oddalił skargę P. B. na powyższe rozstrzygnięcia. Wyrok stał się prawomocny z 10 lipca 2009 r.

Wnioskiem z 1 października 2013 r. P. B. wystąpił do Komendanta Głównego Policji o stwierdzenie nieważności decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] nr [...] z [...] października 2013 r. w przedmiocie umorzenia postępowania na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. Wskazanej decyzji zarzucił rażące naruszenie przepisów art. 8, 10, 64 i 105 K.p.a. skutkujące bezzasadnym umorzeniem postępowania, w sytuacji, gdy jedyną okolicznością, na podstawie której organ uznał, że postępowanie winno być umorzone był fakt niewłaściwego zatytułowania pisma przez wnioskodawcę. W uzasadnieniu swojego wniosku opisał przebieg swojej sprawy związanej z raportem z [...] lipca 2001 r. o zaliczenie do pracowniczego stażu pracy okresów pracy w gospodarstwie rolnym w charakterze domownika. Stwierdził też, że pomimo wystąpienia przez niego z raportem w 2001 r. jego sprawa nigdy nie została rozpatrzona w sposób rzetelny i prawidłowy, zaś nieprawidłowe postępowanie organu niejako zamknęło mu drogę uzyskania merytorycznego rozstrzygnięcia w jego sprawie. Nadmienił, iż obecnie jest funkcjonariuszem w stanie spoczynku i zgodnie z aktualną linią orzeczniczą nie może ubiegać się o wydanie tego typu decyzji.