Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 listopada 2014 r., sygn. IV SAB/Wa 190/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Sobocha (spr.), Sędziowie sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2014 r. sprawy ze skargi J. W. na przewlekłość Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] sierpnia 2004r. o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] kwietnia 1994 r. ustalającej lokalizację gazociągu tranzytowego na terenie województwa [...]. 1. stwierdza przewlekłość postępowania administracyjnego oraz, że przewlekłość postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 2. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz skarżącego J. W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

J. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłość postępowania Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie nierozpatrzenia wniosku z dnia [...] sierpnia 2004 r. o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 1994 r. nr [...] o ustaleniu lokalizacji gazociągu tranzytowego na terenie województwa [...]. Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania od dnia 10 sierpnia 2004 r. oraz zobowiązanie Ministra Infrastruktury i Rozwoju do rozpatrzenia w terminie 30 dni jego wniosku, a także o zwrot kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu skargi wskazał, że w dniu [...] kwietnia 1994 r. Wojewoda [...] wydał decyzję o ustaleniu lokalizacji gazociągu tranzytowego na terenie województwa [...], która liniami rozgraniczającymi obejmowała jego nieruchomość dot. działki o nr [...] położoną w D. na terenie gm. S.. Następnie pismem z dnia 30 października 1997 r. skierowanym do Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast złożył wniosek stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji Wojewody [...]. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast postanowieniem z dnia [...] lutego 2002 r. zawiesił postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Wojewody [....]. W wyniku powyższego skarżący pismem z dnia [...] sierpnia 2004 r. wezwał Ministra Infrastruktury o podjęcie zawieszonego postępowania. Skarżący podniósł, że w dniu w dniu [....] kwietnia 2014 r. wezwał Ministra Infrastruktury i Rozwoju do rozpatrzenia wniosku z dnia [....] sierpnia 2004 r. i mimo upływu 9 lat i 11 miesięcy Minister Infrastruktury i Rozwoju nie rozpatrzył jego wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Wojewody [....]. W ocenie skarżącego brak jest racjonalnego postępowania organu uzasadniającego trwającą kilkanaście lat przewlekłość.