Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 listopada 2014 r., sygn. IV SAB/Po 65/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska WSA Donata Starosta Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 06 listopada 2014 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o. o. z siedzibą w [...] na bezczynność i przewlekłość Wojewody Wielkopolskiego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania 1. zobowiązuje Wojewodę Wielkopolskiego do załatwienia sprawy odwołania w terminie 14 dni; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. wymierza Wojewodzie Wielkopolskiemu grzywnę w wysokości 1.000 złotych (jeden tysiąc); 4. zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz skarżącego [...] Sp. z o. o. z siedzibą w [...] kwotę 100 złotych (sto) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z [...] sierpnia 2014 r. [...] Spółka z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "Spółka" lub "Skarżąca") wniosła skargę na "przewlekłe i biurokratyczne prowadzenie postępowania" przez Wojewodę Wielkopolskiego (dalej: "Wojewoda" lub "organ II instancji") i niezałatwienie w terminie sprawy rozpatrzenia odwołania od decyzji Starosty [...] z [...] marca 2014 r., znak: [...]. Decyzją tą Starosta [...] (dalej: "Starosta" lub "organ I instancji"), na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267; dalej w skrócie: "k.p.a."), umorzył wznowione postępowanie zakończone ostateczną decyzją Starosty [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą [...] Sp. z o.o. pozwolenia na budowę [...] (dalej jako: "Decyzja PnB").

W uzasadnieniu Skarżąca wskazała, że od decyzji Starosty z [...] marca 2014 r. wniosła w tym samym dniu odwołanie. Postanowieniem z [...] czerwca 2014 r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej w skrócie: "GINB") uchylił w całości postanowienie Wojewody z [...] kwietnia 2014 r. zawieszające z urzędu postępowanie odwoławcze. W dniu [...] czerwca 2014 r. Spółka wniosła do GINB zażalenie na przewlekłość i bezczynność Wojewody. W konkluzji Skarżąca stwierdziła, że pomimo upływu terminów określonych w przepisach, i to nawet po odliczeniu niezgodnego z prawem zawieszenia postępowania, Wojewoda nie załatwił sprawy.