Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 listopada 2014 r., sygn. IV SA/Po 544/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) WSA Maciej Busz Protokolant Sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2014 r. przy udziale sprawy ze skargi J. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty P. z dnia [...]listopada 2013 r. nr [...]; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego J. W. kwotę 500 złotych (pięćset) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta P. decyzją z dnia [...] listopada 2013r. Nr [...], po ponownym rozpoznaniu sprawy, zatwierdził projekt budowlany i udzielił W. P. spółka z o.o. pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni wiatrowych z drogami dojazdowymi oraz zjazdami z dróg publicznych na terenie inwestycji położonym w miejscowości K., oznaczonym w ewidencji gruntów jako działka nr [...]-[...] gmina G.. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 28, art. 33 ust.1, art. 34 ust.4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane ( DZ. U. z 2006r. nr 156, poz.118 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (DZ. U. z 2000r., nr, nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 5.04.2013r. inwestor złożył uzupełniający wniosek o pozwolenie na budowę elektrowni na działkach nr [...],[...]... wraz z oświadczeniem o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane wymienionych działek. Uchwałą nr [...] z dnia 29 sierpnia 2003r. Rada Gminy G. uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w sprawie "Elektrowni Wiatrowej K. - S." dla terenu położonego we wsiach K. i S.. Inwestor dołączył do wniosku wymagane przepisem art.33 ust.2 p.b. dokumenty. Decyzją z dnia [...] czerwca 2013r. Starosta P. zatwierdzi projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni wiatrowej wraz z drogami dojazdowymi i zjazdami z dróg. Od decyzji tej odwołał się J.W. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2013r. Wojewoda uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania. Organ I instancji ponownie rozpoznając sprawę, wydając niniejszą decyzję uwzględnił dyspozycje zawarte w uzasadnieniu decyzji organu odwoławczego, który stwierdził że w przedmiotowej sprawie kluczowym zagadnieniem jest ustalenie zakresu terenu nieruchomości objętych inwestycją. Bowiem dla działek nr [...],[...]...nie zaplanowano wzniesienia obiektu budowlanego oraz nie przewiduje się prowadzenia robót budowlanych, nastąpi jednak "omiatanie" skrzydłami przestrzeni powietrznej, położonej nad wymienionymi nieruchomościami, w związku z czym są to nieruchomości, które winny zostać uwzględnione we wniosku pozwolenie na budowę, oświadczeniu o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz w decyzji o pozwoleniu na budowę.