Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 listopada 2014 r., sygn. II SA/Lu 1228/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 listopada 2014 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz R. K. 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

We wniosku z dnia 20 stycznia 2012r. R. K. wniosła o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na realizacji siedliska w zabudowie zagrodowej złożonego z jednorodzinnego dwukondygnacyjnego, niepodpiwniczonego budynku mieszkalnego, wraz z garażem w bryle budynku oraz jednokondygnacyjnego budynku gospodarczego do przechowywania maszyn, narzędzi rolniczych i płodów rolnych.

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta L. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla tej inwestycji. Organ podał, że wnioskodawczyni jest rolniczką, osobiście prowadzącą gospodarstwo rolne o aktualnej powierzchni 3,8123 ha, którego grunty położone są w miejscowościach Z. P. i Z. D. w gminie K., na których uprawia pszenicę, buraki cukrowe i ziemniaki. Wchodząca w skład gospodarstwa działka nr 241 o powierzchni 3,520 ha, położona w Zembrzycach Podleśnych jest zabudowana domem murowanym, krytym eternitem o powierzchni 130m², budynkiem inwentarskim i stodołą drewnianą, krytą blachą. Działka ta została podzielona na trzy o numerach 241/1, 241/2 i 241/3, z których oznaczoną nr 241/2 wnioskodawczyni ponownie podzieliła na działki o nr 241/4 i 241/5, a następnie sprzedała. Jak wyjaśniono, zgodnie z wypisem z rejestru gruntów gminy K., na działce nr ew. 241/3 znajduje się obecnie 5 budynków gospodarczych: murowany o powierzchni 71m² oraz drewniane o powierzchni 25m², 51m², 24m² i 29m² . Ponadto na podstawie umowy z dnia 19 listopada 2011 r., obowiązującą do dnia 10 maja 2013r. wnioskodawczyni wydzierżawiła działkę oznaczoną nr ew. 13/14 o pow. 0,1354 ha położoną przy ul. L. 17s w L. Działka ta ma dostęp do drogi publicznej (ul. L.) gruntową drogą wewnętrzną, którą stanowią wydzielone działki nr ew. 13/22, 13/4 i 12/2.