Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 listopada 2014 r., sygn. II SA/Kr 1141/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń (spr.) Sędziowie : WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Jacek Bursa Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2014 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 28 maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją z dnia 31 stycznia 2014 r., nr: [...] po rozpatrzeniu wniosku J. P. orzekł o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego z wbudowanym garażem na części działki nr [...] (obr. [...] jedn. ewid. [...]) wraz z infrastrukturą techniczną na działkach nr [...], [...] (obr. j. w.) przy ul G. w K.".

W uzasadnieniu decyzji podano, że teren inwestycji zlokalizowany jest na obszarze zagrożonym osuwaniem się mas ziemnych. W trakcie prowadzonego ponownie postępowania wnioskodawca został zobowiązany do przedłożenia dokumentów wskazanych przez Wydział Kształtowania Środowiska UM w piśmie z dnia 17.12.2012 r. W odpowiedzi wnioskodawca przedłożył do akt sprawy jedynie opinię geotechniczną opracowaną dla sąsiedniej działki nr [...], twierdząc że takie badania zleci dopiero po uzyskaniu decyzji. W związku z tym organ I instancji zwrócił się do Wydziału Kształtowania Środowiska UM z prośbą o ewentualną weryfikację stanowiska w odniesieniu do obszarów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych i ostatecznie Wydział ten (realizujący zadania z zakresu ustawy z dnia 9.06.2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze, Dz. U. nr 163, poz. 981), działając w imieniu Prezydenta Miasta, jako organ administracji geologicznej w związku z art. 53 ust. 4 pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym odmówił uzgodnienia planowanej inwestycji w przedmiotowym zakresie. W tej sytuacji, organ I instancji powołując się na w/w przepis, który uzależnia wydanie decyzji o warunkach zabudowy od zajęcia stanowiska (uzgodnienia) przez inny organ, odmówił ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji.