Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 listopada 2014 r., sygn. II SA/Gd 423/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 13 listopada 2014 r. sprawy ze skargi A. K., D. K. i A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A. K. D. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; 4. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz D. K. i A. K. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A. K. - D. oraz D. K. i A. K. wnieśli skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 kwietnia 2014 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 6 marca 2013 r., nr [...], ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie i nadbudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem podziemnym oraz infrastrukturą techniczną na terenie działki nr [...] położonej w G. przy ul. H. oraz działki nr [...] (pas drogowy) dla realizacji podłączeń infrastruktury technicznej.

Zaskarżona decyzja podjęta została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 6 marca 2013 r., nr [..], Prezydent Miasta ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie i nadbudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem podziemnym oraz infrastrukturą techniczną na terenie działki nr [...] położonej w G. przy ul. H. oraz działki nr [...] stanowiącej pas drogowy, dla realizacji podłączeń infrastruktury technicznej.

Odwołania od powyższej decyzji wnieśli odrębnie D. K. i A. K. oraz A. K. - D. Odwołujący zarzucili naruszenie przepisu art. 10 § 1 k.p.a. poprzez iluzorycznie przyznanie prawa do zapoznania się z aktami sprawy przed wydaniem decyzji. Twierdzą, że były to tylko 4 dni robocze, a nie 14 dni jak stanowi k.p.a., albowiem przeglądać akta postępowania można tylko 2 dni w tygodniu przez 2 godziny. Zarzucono wskazanie błędnego sposobu ustalenia wskaźnika wielkości powierzchni nowej zabudowy w stosunku do powierzchni działki, określonego na 0,23, który według skarżących jest niezgodny z przepisami prawa i winien być ustalony na podstawie całego obszaru analizowanego, a nie wybranych dowolnie działek. Ponadto odwołujący zarzucili zwiększenie szerokości elewacji frontowej domu przy ul. H. z 9,5 m na 10 m.