Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 października 2014 r., sygn. I SA/Wa 1173/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik Sędziowie: WSA Dorota Apostolidis (spr.) WSA Emilia Lewandowska Protokolant starszy referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2014 r. sprawy ze skargi Gminy G na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie zasad wydzierżawiania nieruchomości stanowiących własność Gminy G. lub będących w jej posiadaniu na okres powyżej 3 lat w celu umieszczania urządzeń infrastruktury technicznej, obiektów budowlanych związanych z infrastrukturą techniczną oraz reklam działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a i art. 40 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) oraz art. 37 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) Rada Gminy G. uchwaliła w § 1 wyrażenie zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów dzierżawy nieruchomości stanowiących własność Gminy G. lub będących w jej posiadaniu na okres powyżej 3 lat w celu umieszczania urządzeń infrastruktury technicznej, obiektów budowlanych związanych z infrastrukturą techniczną oraz reklam. W § 2-3 określiła warunki zawarcia ww. umów oraz warunki dotyczące składanych wniosków o zawarcie tych umów, w § 4 wskazała, że zajęcie nieruchomości przez okres krótszy niż 24 godziny traktowane jest jak zajęcie na jeden dzień, zaś zajęcie powierzchni poniżeń 1 m2 jest traktowane jak zajęcie 1 m2 nieruchomości. Jednocześnie w § 5 zastrzegła, że uchwały nie stosuje się do nieruchomości będących drogami wewnętrznymi w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 260 ze zm.). Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy G. (§ 6 uchwały). W § 7 przewidziano, że uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa [...].