Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 listopada 2013 r., sygn. II SA/Gd 638/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Sekretarz Sądowy Izabela Adamowicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 27 listopada 2013 r. sprawy ze skargi H. S. na uchwałę Rady Gminy z dnia 25 lutego 2013 r., nr XXIV/216/2013 w sprawie uchylenia uchwały Rady Gminy nr XLVI/275/10 z dnia 12 listopada 2010 r. dotyczącej sprzedaży nieruchomości Gminy oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną w niniejszej sprawie uchwałą nr [...] z dnia 25 lutego 2013 roku Rada Gminy (zwana dalej w skrócie "Radą") uchyliła swoją uchwałę nr [...] z dnia 12 listopada 2010 roku.

W uchwale z dnia 12 listopada 2010 roku, podjętej na podstawie przepisów art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) - dalej w skrócie zwanej "u.s.g.", oraz art. 13 ust. 1 i art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., nr 102, poz. 651 ze zm.) - dalej w skrócie "u.g.n.", Rada wyraziła zgodę na zbycie w trybie bezprzetargowym części działki nr [...] o powierzchni ok. 10m2, położonej w obrębie C., niezbędnej do poprawienia warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej, tj. działki nr [...], położonej w C., stanowiącej własność E. i H. S., ponieważ nie może być zagospodarowana jako odrębna nieruchomość.

Jak podstawę prawną zaskarżonej uchwały nr [...] z dnia 25 lutego 2013 roku, Rada również wskazała przepisy art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a u.s.g. oraz

art. 37 ust. 2 pkt 6 u.g.n.

W uzasadnieniu ww. uchwały z 25 lutego 2013 roku Rada wyjaśniła, że mając na uwadze wezwanie E. W. - właścicielki działki nr [...] obręb C., z dnia 29 stycznia 2013 r. do usunięcia naruszeń prawa, dokonane ustalenia oraz stanowisko radcy prawnego Urzędu Gminy z dnia 7 lutego 2013 r., uznała, iż uchwała z 12 listopada 2010 roku zawiera wady prawne w postaci naruszenia art. 37 ust. 2 pkt 6 u.g.n. polegającego na wyrażeniu zgody na zbycie w trybie bezprzetargowym nieruchomości gminy, która służy obsłudze komunikacyjnej innych nieruchomości. Stwierdziła również, że wykonanie ww. uchwały, bez zastosowania alternatywnego sposobu zapewnienia dojazdu odpowiedniej szerokości, nie pozwoli na swobodne poruszanie się samochodami osobowymi i dostawczymi, a szczególnie pojazdami służb specjalnych (policji, straży pożarnej, pogotowiu ratunkowemu), czym naruszone zostaną także przepisy § 13 ust. 1 rozporządzenia MSWiA z dnia 24 lipca 2009 r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych.