Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 października 2014 r., sygn. I SAB/Wa 425/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie: WSA Emilia Lewandowska (spr.) WSA Tomasz Wykowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2014 r. sprawy ze skargi J.S. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji 1. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2. umarza postępowania sądowe w zakresie zobowiązania organu do wydania decyzji; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz J.S. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 9 lipca 2014 r. J. S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej w [...] z dnia [...] lutego 1973 r. ustalającej odszkodowanie za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...]. W skardze podniosła, że przedmiotowy wniosek wpłynął do organu w dniu 27 lutego 2012 r. W dniu 1 marca 2013 r. wezwała ona Wojewodę [...] do wydania decyzji kończącej postępowanie w sprawie, a w dniu 18 marca 2013 r. złożyła zażalenie do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na bezczynność Wojewody [...]. Na skutek złożonego zażalenia Wojewoda [...], decyzją z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] umorzył postępowanie administracyjne w sprawie wskazując, że organem właściwym do oceny legalności decyzji wydanych przez prezydia wojewódzkich rad narodowych jest Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Skarżąca wskazała, że wniosek o stwierdzenie nieważności został przekazany do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju dopiero w dniu 3 grudnia 2013 r. Pismem z dnia 27 stycznia 2014 r. organ zwrócił się z prośbą o nadesłanie koniecznych do zakończenia sprawy dokumentów. Dokumenty te zostały złożone pismem z dnia 6 lutego 2014 r. Skarżąca wskazała, że z uwagi na brak jakiejkolwiek aktywności organu w gromadzeniu materiału dowodowego jak również niezakończenie postępowania w terminie wskazanym w art. 35 § 3 kodeksu postępowania administracyjnego wezwała Ministra Infrastruktury i Rozwoju do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie to jednak pozostało bez żadnej odpowiedzi a sprawa nie została zakończona. Skarżąca podniosła, że w jej ocenie prowadzenie postępowania przez ponad siedem miesięcy, jak również nie poinformowanie strony o przyczynach niezachowania terminu wskazanego w art. 35 kodeksu postępowania administracyjnego i nie wskazanie nowego terminu załatwienia sprawy, stanowi naruszenie prawa i niewątpliwie potwierdza bezczynność organu. Na potwierdzenie swego stanowiska powołała orzecznictwo sądów administracyjnych.