Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 października 2014 r., sygn. VII SA/Wa 503/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka, Protokolant st. ref. Katarzyna Zychora, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 października 2014 r. sprawy ze skargi J. Ś. i K. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących J. Ś. i K. B. solidarnie kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił w całości zaskarżoną decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] wszczął na wniosek K. B., Z. B., M. J. i I. B. (współwłaścicieli działki nr ewid. [...] z obrębu [...] położonej przy ul. [...] w [...]) postępowanie w sprawie istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego stanowiącego integralną część decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] udzielającej J. i J. B. pozwolenia na rozbudowę budynku oficyny mieszkalnej położonej na terenie działki ew. [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w [...], która to decyzja została następnie przeniesiona na rzecz K. B. i J. Ś. (decyzją Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2010 r. nr [...]).

Jak wynika z protokołu czynności kontrolnych przeprowadzonych w dniu 24 stycznia 2013 r. istotne odstępstwa polegały na zabudowaniu od strony południowej i zachodniej wejścia do budynku w miejscu istniejącej balustrady (jest to zabudowa pełna bez żadnych otworów), wykonaniu nadbudowy wykusza nad wejściem na całej powierzchni i wysokości ok. 2,20 m, domurowaniu od strony wschodniej attyki na wysokości ok. 0,40 m i zakończeniu jej balustradą oraz wykonaniu wyjścia z antresoli drzwiami balkonowymi. Wprowadzone zmiany zostały zakwalifikowane jako istotne w oparciu o art. 36 a ust. 5 Prawa budowlanego, gdyż dotyczyły zmiany kubatury obiektu oraz zostały wykonane w warunkach samowoli budowlanej.