Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 października 2014 r., sygn. II SA/Lu 967/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędziowie Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 października 2014 r. sprawy ze skargi A. O. i M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz A. O. i M. O. 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy S. ustalił A. i M. małżonkom O., właścicielom działki nr 4.1863 o pow. 0,0833 ha w arkuszu mapy ewidencyjnej 4, położonej w miejscowości J. opłatę adiacencką w wysokości 2.059,18 zł z tytułu wzrostu wartości tej nieruchomości na skutek wybudowania sieci wodociągowej i kanalizacyjnej oraz nakazał ustaloną kwotę uiścić na rzecz Gminy S. jednorazowo w terminie 14 dni, licząc od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że w myśl uchwały Nr [...] Rady Gminy S. z dnia [...] w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej stawka ta wynosi 30% różnicy między wartością, jaką działka miała przed wybudowaniem sieci wodociągowej i kanalizacyjnej a wartością jaką ma po jej wybudowaniu. Zakończenie inwestycji polegającej na budowie sieci wodociągowej i kanalizacyjnej nastąpiło w dniu 7 listopada 2011r., kiedy sporządzono protokół technicznego odbioru robót i przekazania do użytku urządzenia wodociągowego i kanalizacyjnego całego osiedla. Jak wynika z operatu szacunkowego sporządzonego na zlecenie Gminy S. przez powołanego rzeczoznawcę majątkowego A. B. wartość działki przed wybudowaniem sieci wodociągowej i kanalizacyjnej wynosiła 48.680,52 złotych, zaś po jej wybudowaniu 55.544,44 złotych. Zatem wartość nieruchomości wzrosła o 6.863,92 złotych. Tym samym, przy zastosowaniu stawki procentowej określonej w uchwale Nr [...], opłata adiacencak wynosi 2.059,18 złotych. Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego ustalono, że A. i M. małżonkowie O. nie partycypowali w ponoszeniu kosztów budowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej.