Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 października 2014 r., sygn. I SA/Kr 1446/14

|Sygn. akt I SA/Kr 1446/14 | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 października 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Maja Chodacka, Sędziowie: WSA Grażyna Firek, WSA Jarosław Wiśniewski (spr.), Protokolant: st.sekr.sąd. Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2014 r., sprawy ze skargi H.T., na uchwałę Rady Miejskiej w Tarnowie, z dnia 14 stycznia 2010 r. Nr XLIV/598/2010, w przedmiocie ustalenia trybu udzielenia i rozliczania dotacji, I. stwierdza nieważność § 8 ust. 3, 4 i 5 zaskarżonej uchwały, II. określa, że uchwała w części określonej w pkt I nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Rady Miejskiej w Tarnowie na rzecz skarżącej koszty postępowania w kwocie 557 zł (pięćset pięćdziesiąt siedem złotych).

Uzasadnienie

Rada Miasta Tarnowa w dniu 14 stycznia 2010 r., na podstawie art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej: u.s.o.), podjęła uchwałę nr XLIV/598/2010 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji, zakresu i trybu kontroli wykorzystania dotacji udzielonej dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne na terenie Gminy Miasta Tarnowa oraz terminu i sposobu rozliczania dotacji (dalej: uchwała).

Helena Tucka pismem z 27 grudnia 2011 r. wezwała Radę Miasta Tarnowa do usunięcia naruszenia prawa. Organ nie ustosunkował się do tego wezwania. Następnie pismem z 14 lutego 2012 r. Helena Tucka wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na powyższą uchwałę w zakresie § 8 ust. 3, 4 i 5. żądając stwierdzenia nieważności uchwały w zaskarżonej części. Skarżąca podniosła, że uchwała narusza jej interes prawny, gdyż ustanawia wymogi dla rozliczeń dotacji, nieprzewidziane w ustawie, co powoduje jej niezgodność z art.90 ust. 4 u.s.o., art. 151 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.; dalej: u.f.p.) oraz art. 94 Konstytucji RP.