Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 października 2014 r., sygn. II SA/Kr 586/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędziowie: WSA Krystyna Daniel / spr. / WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2014 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 30 grudnia 2013 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją z 14.10.2013 r., na podstawie art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 w zw. z art. 60 ust. 1 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, ze zm.), § 1-9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 26.08.2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588), § 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 26.08.2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz. U.Nr 164, poz. 1589) na wniosek A. L. ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "Budowa ośmiu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej (4 zespoły po 2 budynki) wraz z infrastrukturą techniczną oraz z możliwością podziału terenu, na działce nr [...] w obrębie [...] w N. (rejon ul. O.)". Organ wskazał, że załączniki: Nr 1 - część tekstowa zawierająca wyniki analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, Nr 2 - część graficzna wyników analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu stanowią integralną część decyzji.

W uzasadnieniu organ podał, że postępowanie wszczęto wnioskiem z 4.01.2012 r. W toku postępowania, dniu 1.08.2012 r. pozyskano opinię Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w K. z 27.07.2012 r., znak: [...], w której wskazano, że dla planowanej budowy budynków należy opracować projekt przebudowy systemu melioracji sporządzony przez osobę z uprawnieniami w zakresie melioracji wodnych, a projekt przebudowy sieci drenarskiej należy uzgodnić z właściwym organem melioracji wodnych. Pismem z 7.08.2013 r. wezwano inwestora do uzupełnienia braków podania, poprzez jednoznaczne określenie sposobu zagospodarowania wód opadowych oraz sposobu rozwiązania gospodarki ściekowej z uwzględnieniem wyników rozpoznania geologicznego podłoża w tym warunków gruntowo-wodnych, a także do przedłożenia koncepcji przebudowy systemu drenarskiego sporządzonego na podkładzie geodezyjnym uwzględniającym istniejącą w rejonie działki sieć drenarską (mapa jednostkowa sytuacyjno-wysokościowa), uzgodnioną z Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych w K.